№ 12-48/2010
Р Е Ш Е Н И Е
«01» июля 2010 года п.Лоухи
Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Рыбальченко С.Ф.,
с участием прокурора Лоухской районной прокуратуры Сауткиной Е.В.,
правонарушителя Соколова А.А.,
при секретаре: Филиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Лоухского района на постановление старшего государственного инспектора по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству К. от ХХ.ХХ.ХХ года по делу об административном правонарушении в отношении Соколова А.А. по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Протест мотивирован тем, что постановлением старшего государственного инспектора по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству К. от ХХ.ХХ.ХХ года Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.28.2 КоАП РФ. В связи с тем, что о нарушении закона в отношении Соколова А.А. прокуратуре Лоухского района стало известно ХХ.ХХ.ХХ года в ходе проверки законности вынесенных решений, и.о. прокурора Лоухского района просит восстановить срок для опротестования данного постановления. Кроме этого, и.о. прокурора Лоухского района просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соколова А.А. и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор Сауткина Е.В. поддержала протест в полном объеме.
Правонарушитель Соколов А.А. в судебном заседании разрешение вопроса об отмене постановления об административном правонарушении в отношении него и направлении дела на новое рассмотрение оставил на усмотрение суда.
Заслушав прокурора, Соколова А.А., исследовав материалы административного дела, судья находит протест подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением старшего государственного инспектора по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству К. от ХХ.ХХ.ХХ года Соколов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - за осуществление ХХ.ХХ.ХХ года в 15 часов на реке Кереть озере Петриярви подледного удебного лова рыбы зимней удочкой в период, когда на данном водоеме всякое рыболовство запрещено, нарушив своими действиями ст.75 п. «б» Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 13 от 16 января 2009 года.
Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Согласно Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 года № 13, запрет на осуществление в реке Кереть Республики Карелия лова удочками в период с 1 мая по 31 октября предусмотрен абзацем 10 пункта 75.2.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, в постановлении об административном правонарушении отсутствует точное указание на норму правил, регламентирующих осуществление рыболовства.
В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Учитывая, что прокурор не наделен правом опротестования вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении контролирующего органа в надзорном порядке, а также то, что о нарушении требований КоАП РФ прокурору стало известно только ХХ.ХХ.ХХ года в ходе проверки законности вынесенных решений, суд признает причины пропуска срока прокурором для принесения протеста на постановление старшего государственного инспектора по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству уважительными и восстанавливает этот срок.
При таких обстоятельствах постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ года, вынесенное старшим государственным инспектором по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в отношении Соколова А.А. подлежит отмене, а дело в отношении него, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, - направлению на новое рассмотрение в Лоухское обособленное структурное подразделение Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанное постановление было вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 и п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Протест удовлетворить.
Восстановить и.о. прокурора Лоухского района пропущенный срок для обжалования постановления Номер от ХХ.ХХ.ХХ года старшего государственного инспектора по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству К. о привлечении к административной ответственности Соколова А.А. по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ года старшего государственного инспектора по контролю, надзору и рыбоохране Кемского обособленного структурного подразделения по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству К. о назначении Соколову А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Соколова А.А. направить в Лоухское обособленное структурное подразделение Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 (десяти) дней через Лоухский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия.
Председательствующий судья: С.Ф. Рыбальченко