Дело № 12-9/2011
РЕШЕНИЕ
«17» февраля 2011 года пос. Лоухи
Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,
с участием: прокурора Сауткиной Е.В., при ведении протокола секретарем Шильниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Лоухского района на постановление ... территориального пункта УФМС РФ по РК в Лоухском районе Н. от ХХ.ХХ.ХХ, которым Васильев С.П. привлечен к административной ответственности ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ххх руб.,
установил:
Васильев С.П. постановлением ... территориального пункта УФМС РФ по РК в Лоухском районе от ХХ.ХХ.ХХ признан виновным в том, что он ХХ.ХХ.ХХ в хх час. хх мин. допустил небрежное хранение удостоверение личности (паспорта), повлекшее его утрату.
Прокурором Лоухского района Б. принесен протест на постановление от ХХ.ХХ.ХХ. В протесте прокурор просит отменить постановление, поскольку к Васильеву С.П. применено максимальное наказание в виде штрафа в размере ххх руб., при этом мотивы принятого решения не указаны. Считает, что Васильев С.П. по указанным основаниям привлечен к ответственности незаконно.
Прокурор Сауткина Е.В. в судебном заседании уточнила требования. Просила изменить постановление, снизив наказание до ххх руб., в остальной части оставить без изменения.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе и подлинник дела об административном правонарушении, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление изменению по следующим основаниям.
Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ наступает за умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта),
Санкцией ст. 19.16 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Вина Васильева С.П. в совершении правонарушения подтверждается материалами административного дела, выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении в отношении Васильева С.П. нашли свое подтверждение и при рассмотрении протеста. Действия Васильева С.П. правомерно квалифицированы по ст. 19.16 КоАП РФ, поскольку он допустил небрежное хранение удостоверение личности (паспорта), повлекшее его утрату.
В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вместе с тем, по моему мнению, при назначении наказания Васильеву С.П. начальником не в полной мере выполнены требования статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку Васильеву С.П. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ххх рублей, то есть наибольшее наказание в пределах санкции применяемой статьи. При этом должностным лицом не приведены мотивы назначенного наказания при отсутствии отягчающих вину Васильева С.П. обстоятельствах, доказательства привлечения указанного лица ранее к административной ответственности отсутствуют и причинение значительного ущерба общественным интересам отсутствуют, вместе с тем Васильев С.П. признал свою вину. При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения Васильеву С.П. наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, постановление ... территориального пункта УФМС РФ по РК в Лоухском районе Н. от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенное в отношении Васильева С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, подлежит изменению в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа, путем его снижения до ххх руб.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
протест прокурора Лоухского района удовлетворить.
Постановление ... территориального пункта УФМС РФ по РК в Лоухском районе Н. от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенное в отношении Васильева С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер административного штрафа снизить до ххх руб. В остальной части постановление оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия.
Судья Г.Л. Поращенко