Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Лотошино Московской области
15 ноября 2010 года. Лотошинский районный суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Грицкевич Т.В.
при секретаре Нефедовой Н.В.
с участием прокурора Лотошинского
района Московской области Рубанова А.А.
представителя УФМС России по
Московской области Гудковой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лотошинского района Московской области в интересах Е. об оспаривании действий государственного служащего УФМС по Московской области в Лотошинском районе,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лотошинского района в интересах Е., обратился в суд с заявлением к Управлению ФМС России по Московской области об оспаривании действий государственного служащего УФМС по Московской области в Лотошинском районе руководителя отделения Управления ФМС по Московской области в Лотошинском районе, указав в обосновании заявления, что Е. обратился в прокуратуру Лотошинского района с заявлением о защите его жилищных прав, установлено, что в __/__/__ году Е. был зарегистрирован по адресу: ............, Лотошинского района Московской области, согласно адресного листка убытия Е. выбыл в места лишения свободы __/__/__ и этим же числом снят с регистрационного учета, в __/__/__ году он прибыл из мест лишения свободы и обратился в отдел УФМС по Московской области в Лотошинском районе с заявлением о его регистрации по месту жительства,, в регистрации ему было отказано, так как требуется согласие всех членов семьи, проживающих в квартире по адресу: ............, где был ранее зарегистрирован Е., в свою очередь один из членов семьи – С. не представил письменное согласие на регистрацию Е. по месту его жительства, Е. был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с осуждением его к лишению свободы.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от от 23 июня 1995 года № 8-П « По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного Кодекса РСФСР в связи с запросами Суромского городского суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина А.Н. Ващука», положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, допускающие лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия признаны не соответствующими Конституции РФ, в том числе и временное отсутствие гражданина в связи с осуждением к лишению свободы, то есть само по себе лишение свободы не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, согласно указанного Постановления Конституционного Суда РФ указанные положения ЖК РСФСР утратили силу с момента провозглашения Постановления.
На основании указанного Постановления Конституционного Суда РФ и утраты силы ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР лица, осужденные к лишению свободы, не могли быть признаны утратившими права пользования жилым помещением, а значит не могли быть сняты с регистрационного учета по месту их проживания на основании приговора суда.
Таким образом, Е. был снят с регистрационного учета по его прежнему месту жительства по адресу: ............ ПВО ОВД Лотошинского района / в настоящее время УФМС России по Московской области в Лотошинском районе/ на основании приговора суда незаконно с нарушением на момент снятия с регистрационного учета норм действующего законодательства.
На основании изложенного, прокурор Лотошинского района в защиту интересов Е. просит признать действия руководителя УФМС России по Московской области в Лотошинском районе о снятии с регистрационного учета Е. по адресу: ............ незаконным, и обязать руководителя УФМС России по Московской области в Лотошинском районе зарегистрировать Е. по указанному адресу.
Прокурор Лотошинского района Рубанов А.А. полностью поддерживает заявление.
УФМС России по Московской области, действия которого оспариваются, в лице представителя по доверенности Гудковой О.А.- начальника отдела УФМС России по Московской области в Лотошинском районе не отрицает того, что Е. был снят с регистрационного учета по месту его жительства по адресу: ............ в связи с его осуждением приговором суда к лишению свободы, однако снятие его с регистрационного учета осуществлялось на основании действующего Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, если будет решение суда о постановке Е. на регистрационный учет, то они выполнять решение суда.
Е. в судебное заседание не вызывался, в его адрес выслано заявление прокурора Лотошинского района, которое ему было вручено 20 октября 2010 года.
Заинтересованные лица – Н., М.0 С. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, о чем в деле имеется уведомление, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении дела слушанием не обращались, что позволяет суду в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.
В судебном заседании установлено, что прокурор Лотошинского района в соответствии со ст.45 ГПК РФ и ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» обратился в суд в защиту жилищных прав Е..
Е. был зарегистрирован постоянно в __/__/__ году по адресу: .............
Далее, __/__/__ Е. выбыл в места лишения свободы в связи с осуждением по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы, этим же число Е. ПВО ОВД Лотошинского района / в настоящее время отдел УФМС России по Московской области в Лотошинском районе/ был снят с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с указанным осуждением к лишению свободы.
В __/__/__ году Е. прибыл в Лотошинский район по отбытию наказания и обратился в отдел УФМС России по Московской области в Лотошинском районе / правопреемник ПВО ОВД Лотошинского района/ с заявлением о его регистрации по прежнему месту жительства, однако в регистрации ему было отказано, так как один из членов семьи Е. – С., будучи зарегистрированный по тому же адресу, не представил письменное согласие на регистрацию Е. по адресу: .............
Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников судебного разбирательства, исследованными в судебном заседании материалами дела.
Однако, Е. изначально был незаконно снят с регистрационного учета __/__/__ по месту его регистрации, как осужденный к лишению свободы, так как на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года № 8-П « По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросами Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой,, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина / нанимателя жилого помещения или членов его семьи/ права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия признаны не соответствующими Конституции РФ, в том числе и временное отсутствие гражданина / нанимателя жилого помещения или членов его семьи/, в связи с осуждением к лишению свободы, то есть само по себе временное отсутствие гражданина, в том числе и в связи с осуждением к лишению свободы, не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, согласно указанного постановления Конституционного Суда РФ указанные положения ЖК утратили силу с момента провозглашения Постановления.
На основании указанного Постановления Конституционного Суда РФ и утраты силы ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, лица, осужденные к лишению свободы, не могли быть признаны утратившими права пользования жилым помещением, а значит не могли быть сняты с регистрационного учета по месту их проживания на основании приговора суда.
С учетом изложенного, учитывая, что Е. был снят с регистрационного учета по его месту жительства по адресу: ............, ПВО ОВД Лотошинского района / в настоящее время отделение УФМС России по Московской области в Лотошинском районе/ на основании приговора суда, которым Е. осужден к лишению свободы, незаконно, с нарушением на момент снятия с регистрационного учета норм действующего законодательства, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает действия начальника ПВО ОВД Лотошинского района / в настоящее время отделения УФМС по Московской области в Лотошинском районе/ о снятии Е. с регистрационного учета незаконными, Е. подлежит восстановлению в регистрации по прежнему месту жительства и регистрации по адресу: ............, то есть заявление прокурора Лотошинского района Московской области в интересах Е. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании ст.258 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать действия руководителя Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Лотошинском районе, о снятии с регистрационного учета Е. по адресу: ............ - незаконными.
Восстановить регистрацию Е. по прежнему месту регистрации по адресу: ............ и обязать руководителя Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Лотошинском районе зарегистрировать Е. по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течении 10 суток со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий :