Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лотошино Московской области 22 июля 2011 года

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи – Нетесовой Е.В.,

при секретаре – Ходыревой Ю.Г.,

с участием заявителя Мироничевой Е.Н.,

представителя заинтересованного лица – Коркиной Н.И.,

третьего лица – Колесникова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мироничевой Е.Н. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области об оспаривании действий, бездействий, компенсации морального вреда и возмещении вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Мироничева Е.Н. обратилась в суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области об оспаривании действий, бездействий, компенсации морального вреда и возмещении вреда, указав в обоснование заявления, что __.__.__ она обратилась в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма от __.__.__ №__ жилого помещения, расположенного по адресу: ............, нанимателем которого она является, в части включения в состав членов ее семьи мужа Колесникова А.Д., к данному заявлению она приложила подлинный экземпляр указанного выше договора социального найма, однако, в течении 30 дней с момента подачи ею заявления, Администрация муниципального образования «Городское поселение Лотошино» ответа на ее заявление не дали, договор социального найма не возвратили, в связи с чем она обратилась в Лотошинский районный суд Московской области с заявлением об обжаловании указанных бездействий Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» и только после получения Администрацией муниципального образования «Городское поселение Лотошино» копии ее заявления и повестки о вызове в суд, Администрация муниципального образования «Городское поселение Лотошино» __.__.__ вручили ей письменный ответ от __.__.__ за №__ на ее заявление от __.__.__, содержащий просьбу о предоставлении дополнительных документов для подтверждения права состоять на учете в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и подлинный экземпляр договора найма, позднее __.__.__ заместителем главы Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» на указанное выше заявление был дан совершенно другой ответ, содержащий требования о дополнительном предоставлении в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» других документов, необходимых для регистрации ее супруга по ее месту жительства, она считает все вышеперечисленные действия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» незаконными, перенесенные ею в связи с принятыми ответчиком решениями по ее заявлению от __.__.__ нравственные страдания привели к стойкому повреждению ее здоровья: расстройству сна (бессоннице), повышению артериального давления, нарушению сердечного ритма, стенокардии, ранее подобных заболеваний в у нее не наблюдалось, ухудшение здоровья она связывает с перенесенным ею эмоциональным потрясением вследствие неправомерных решений, действий, бездействий, принятых Администрацией муниципального образования «Городское поселение Лотошино» по ее заявлению от __.__.__, __.__.__ она была вынуждена обратиться в МУЗ «Лотошинская ЦРБ», с __.__.__ по __.__.__ она была временно нетрудоспособна по состоянию здоровья, затраты на платные медицинские услуги и медикаментозное лечение составили ............ ............., в том числе на приобретение медицинских препаратов по назначению врача ............., за проведенное исследование биохимического анализа крови ............ руб., на основании изложенного, она просит суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области, выразившееся в невключении вселенного на законных основаниях и совместно проживающего с ней ее супруга Колесникова А.Д. в качестве члена ее семьи в договор социального найма от __.__.__ №__, признать неправомерными действия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области, выраженное в незаконном удержании и не своевременном возвращении оригинального экземпляра договора социального найма от __.__.__ №__, представленного ею в Администрацию для внесения в него изменений либо для его перезаключения, а также в несвоевременном представлении ей Администрацией муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области ответа на ее письменное обращение от __.__.__, признать незаконным (недействительным) решение главы муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области от __.__.__ №__, оформленное в виде официального письма, признать незаконным (недействительным) решение заместителя главы Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» от __.__.__ №__, оформленное в виде официального письма, взыскать в ее пользу с Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» денежную компенсацию причиненного ей морального вреда ............ руб., взыскать с Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в ее пользу в счет возмещения вреда, причиненного ее здоровью незаконными действиями, бездействиями, решениями Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино», расходы по оплате государственной пошлины в размере ............ руб., расходы на медицинское услуги по обследованию и лечению в размере ............

В ходе судебного разбирательства заявитель Мироничева Е.Н. пояснила суду, что ею заявлены требования об обжаловании действий, бездействий органа местного самоуправления Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области и она просит суд рассмотреть их в порядке главы 25 ГПК РФ, при этом она не оспаривает содержание полученных ею от Администрации ответов и не требует рассмотрения по существу спора о включении ее супруга в договор социального найма занимаемого ею жилого помещения и внесения соответствующих изменений в единый список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части ее касающейся.

Определением Лотошинского районного суда Московской области от __.__.__ требования Мироничевой Е.Н. о признании незаконным (недействительным) решения главы муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области от __.__.__ №__, оформленного в виде официального письма, признании незаконным (недействительным) решения заместителя главы Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» от __.__.__ №__, оформленного в виде официального письма, были оставлены без рассмотрения, так как суд пришел к выводу о том, что по указанным требованиям имеется спор о праве, связанный с жилищными правоотношениями, который должен быть рассмотрен в порядке искового производства.

Также в ходе судебного разбирательства Мироничева Е.Н. уточнила требования и просит суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области в отношении ее заявления от __.__.__ о включении ее супруга Колесникова А.Д. в качестве члена ее семьи в договор социального найма от __.__.__ №__, признать неправомерными действия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области, выраженные в незаконном удержании и не своевременном возвращении оригинального экземпляра договора социального найма от __.__.__ №__, взыскать в ее пользу с Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» денежную компенсацию причиненного ей морального вреда ............ руб., взыскать с Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в ее пользу в счет возмещения вреда, причиненного ее здоровью незаконными действиями, бездействиями, решениями Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» денежные средства в размере ............., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ............ руб..

Заинтересованное лицо - Администрация муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в лице представителя Коркиной Н.И. с заявленными требованиями Мироничевой Е.Н. не согласны, так как на заявление Мироничевой Е.Н. от __.__.__ о включении в договор социального найма занимаемого ею жилого помещения ее супруга Колесникова А.Д. и внесении соответствующих изменений в единый список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Администрацией муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в течении 30 дней, а именно __.__.__, был дан промежуточный письменный ответ, в котором ей было предложено представить дополнительные документы, данный ответ был вручен Мироничевой Е.Н. лично в руки __.__.__, учитывая, что последняя не расписалась в получении указанного документа, __.__.__ ей было повторно вручено под подпись указанное выше письмо Администрации от __.__.__. __.__.__ Мироничевой Е.Н. был возвращен подлинный экземпляр договора найма от __.__.__ №__, при этом Мироничева Е.Н. требований возвратить ей подлинный экземпляр договора найма не заявляла, документ был возвращен ей по инициативе Администрации. Так как Мироничева Е.Н. не представила в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» указанные в письме от __.__.__ документы, то __.__.__ ей было направлено уведомлениие от __.__.__ за подписью заместителя главы Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» К., содержащее просьбу представить дополнительные документы, необходимые для рассмотрения ее заявления от __.__.__ по существу. Супруг Мироничевой Е.Н. – Колесников А.Д. в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» не обращался, намерений быть включенным в договор найма занимаемого Мироничевой Е.Н. жилого помещения не высказывал.

Третье лицо – Колесников А.Д. с заявленными Мироничевой Е.Н. требованиями согласен.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ Мироничева Е.Н. обратилась в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района ............ с заявлением на имя Главы Городского поселения Лотошино М. о внесении изменений в договор социального найма от __.__.__ №__ занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: ............, в части включения в указанный договор ее супруга Колесникова А.Д., внесении соответствующих изменений в единый список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, внесении изменений в ее личное дело очередника и выдаче ей двух экземпляров справки о порядковом номере ее семьи в очереди на получение жилья( л.д. 10). К данному заявлению Мироничева Е.Н. приложила подлинный экземпляр договора социального найма жилого помещения от __.__.__ №__, копию свидетельства о заключении брака и копию своего паспорта.

Указанное выше заявление Мироничевой Е.Н. было зарегистрировано в Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» __.__.__ за входящим номером 1/32-29М (л.д. 59-61, 65).

__.__.__ главный специалист отдела благоустройства и социального развития Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» С. вручила лично в руки Мирончевой Е.Н., которая работает в Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в должности ............, письменные ответ Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» на ее заявление от __.__.__, в котором содержался перечень документов, необходимых для разрешения содержащихся в заявлении Мироничевой Е.Н. требований о включения в договор социального найма занимаемого ею жилого помещения ее супруга Колесникова А.Д. и внесении соответствующих изменений в единый список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мироничева Е.Н. в получении указанного выше письменного ответа не расписалась (л.д. 62).

Указанные в письменном ответе от __.__.__ документы Мироничева Е.Н. в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» не представила, с требованиями возвратить подлинный экземпляр договора социального найма, который она по собственной инициативе приложила к своему заявлению от __.__.__, Мироничева Е.Н. к Администрации не обращалась.

__.__.__ Мироничева Е.Н. обратилась в Лотошинский районный суд Московской области с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ о признании бездействия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» по рассмотрению ее заявления от __.__.__ незаконным, обязании Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» возвратить ей договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ............, и привлечении виновных должностных лиц Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского района Московской области, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.

__.__.__ начальником отдела благоустройства и социального развития Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Л., по ее собственной инициативе, Мироничевой Е.Н. был возвращен подлинный экземпляр договора социального найма ( л.д. 20, 64).

__.__.__ Мироничевой Е.Н. в Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» был повторно вручен письменный ответ от __.__.__, но уже под подпись на втором экземпляре указанного документа (л.д. 19, 63).

Определением Лотошинского районного суда Московской области от __.__.__ производство по делу по заявлению Мироничевой Е.Н. об оспаривании бездействий Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» было прекращено в связи с отказом Мироничевой Е.Н. от заявленных требований.

Супруг Мироничевой Е.Н. – Колесников А.Д. в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» не обращался, ни в устной, ни в письменной форме свое желание быть включенным в договор социального найма жилого помещения, занимаемого его супругой Мироничевой Е.Н. не выразил, в связи с чем __.__.__ Администрацией муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Мироничевой Е.Н. на ее заявление от __.__.__ был дан дополнительный ответ в виде уведомления (л.д. 21), согласно которого Мироничевой Е.Н. было предложено представить заявление от Колесникова А.Д., в котором будет отражено его желание проживать и быть зарегистрированным по месту жительства его супруги Мироничевой Е.Н..

__.__.__ Мироничева Е.Н. обратилась в МУЗ «Лотошинская центральная районная больница» с жалобами на ухудшение здоровья, ей был выдан больничный лист по __.__.__, назначено обследование и затем назначено соответствующее лечение. На проведение обследования и приобретение лекарственных препаратов Мироничева Е.Н. потратила ............., о чем в материалах дела имеются квитанции об оплате.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями заявителя Мироничевой Е.Н., представителя Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Коркиной Н.И., третьего лица Колесникова А.Д., свидетеля С., исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что заявителю Мироничевой Е.Н. на ее заявление от __.__.__ Администрацией муниципального образования «Городское поселение Лотошино» __.__.__ в установленные законом сроки, а именно в течении 30 дней с момента регистрации заявления, был дан письменный мотивированный ответ, который был вручен ей в тот же день __.__.__ лично в руки. При этом, в судебном заседании Мироничева Е.Н. пояснила, что она не оспаривает содержание ответа Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино», а просит рассмотреть вопрос о признании бездействия Администрации, выразившееся в отсутствии ответа на поданное ею заявление, незаконным.

Заявитель Мироничева Е.Н. пояснила суду, что __.__.__ она письменный ответ Администрации от __.__.__ не получала, однако, данные утверждения Мироничевой Е.Н. полностью опровергаются объяснениями представителя Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Коркиной Н.И., свидетеля С., которые подтвердили указанный факт.

Так же Мироничева Е.Н. оспаривает действия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» по незаконному удержанию и несвоевременному возвращению подлинного экземпляра договора социального найма занимаемого ею помещения.

В судебном заседании установлено, что подлинный экземпляр договора социального найма Мироничева Е.Н. вместе с заявлением __.__.__ лично передала в Администрацию муниципального образования «Городское поселение Лотошино» и в дальнейшем требований о его возврате к Администрации не предъявляла. В удовлетворении содержащихся в заявлении от __.__.__ требований Мироничевой Е.Н. не было отказано, для положительного решения по ее заявлению ей было предложено представить ряд документов, поэтому подлинный экземпляр договора социального найма __.__.__ ей не был возвращен и оставался в Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» до окончательного разрешения заявления Мироничевой Е.Н. по существу. После подачи Мироничевой Е.Н. __.__.__ заявления в суд об оспаривании действий Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» по незаконному удержанию подлинного экземпляра договора социального найма, указанный документ ей был незамедлительно возвращен.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что оспариваемые Мироничевой Е.Н. действия, бездействия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» были совершены последними в соответствии с законом, в пределах их полномочий, при этом права и законные интересы Мироничевой Е.Н. не были нарушены, поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ заявленные Мироничевой Е.Н. требования о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в отношении ее заявления от __.__.__, о признании неправомерными действия Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Лотошинского муниципального района ............, выраженные в незаконном удержании и не своевременном возвращении оригинального экземпляра договора социального найма от __.__.__ №__, о компенсации морального вреда и возмещении вреда, причиненного ее здоровью, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, Мироничева Е.Н. не представила суду доказательств, подтверждающих, причинно-следственную связь между действиями, бездействиями Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» и ухудшением состояния ее здоровья в период с __.__.__ по __.__.__.

Учитывая изложенное и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, заявленные Мироничевой Е.Н. требования о взыскании с Администрации муниципального образования «Городское поселение Лотошино» в ее пользу возврата государственной пошлины в сумме 400 руб. также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Мироничевой Е.Н. к Администрации муниципального образования «Городского поселения Лотошино» Лотошинского муниципального района Московской области об оспаривании действий, бездействий, компенсации морального вреда и возмещении вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лотошинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесении решения в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________________