Пос. Лотошино Московской области 12 декабря 2011 года

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нетесовой Е.В.,

при секретаре Перегудовой А.В.,

с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Чернова Р.М.,

ответчика – Лютова Р.И.,

представителя ответчика – Елкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к Лютову Р. И. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Лютову Р.И. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, указав в обосновании иска, что приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (далее РВВДКУ) от __.__.__ за №__ Лютов Р.И. был зачислен на обучение в Р. по специальности «Применение подразделений ВДВ», контракт о прохождении военной службы в Р. был заключен Лютовым Р.И. __.__.__ (приказ №__а от __.__.__) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере ............. в год.

__.__.__ Р. в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Министерства обороны России присоединен к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», которое создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 1951-р путем реорганизации в форме присоединения филиалов, в том числе и РВВДКУ.

Приказом начальника РВВДКУ №__ от __.__.__ Лютов Р.И. был отчислен из военного- учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта ( нежелание учиться).

В соответствии с контрактом, заключенным Лютовым Р.И. с Министерством обороны РФ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере ............. в год.

Таким образом, учитывая, что Лютов Р.И. был отчислен из училища по нежеланию учиться, что подтверждается его рапортом от __.__.__, выпиской из протокола №__ от __.__.__ заседания ученого совета РВВДКУ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ №__ от __.__.__, выпиской из приказа начальника РВВДКУ №__а от __.__.__, Лютов Р.И. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. Срок обучения Лютова Р.И. в РВВДКУ составил 2 года и 2 полных месяца.

РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения. Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

На основании изложенного, Военный прокурор Рязанского гарнизона просит суд взыскать с Лютова Р.И. в пользу Российской Федерации на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» денежные средства, затраченные на его обучение в размере ............., а также государственную пошлину в размере ............ от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

В судебном заседании интересы Военного прокурора Рязанского гарнизона представляет прокурор Лотошинской районной прокуратуры Московской области Чернов Р.М., который заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление представителя Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» о том, что заявленные Военным прокурором Рязанского гарнизона к Лютову Р.И. исковые требования они поддерживают и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя Представитель Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».

Ответчик Лютов Р.И., его представитель Елкина М.А. иск не признали, пояснив, что при подписании контракта __.__.__ Лютову Р.И. не были разъяснены положения действующего законодательства о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в РВВДКУ, в случае отчисления из училища по его собственному желанию, в контракте не была указана сумма подлежащих возмещению средств, поэтому контракт является недействительным, указанная истцом сумма денежных средств, затраченных на обучение Лютова Р.И., является слишком завышенной, в связи с чем они считают, что заявленные Военным прокурором Рязанского гарнизона исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что приказом №__ от __.__.__ Лютов Р. И., __.__.__ года рождения, был зачислен с __.__.__ на первый курс в Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова по военной специальности «Применение подразделений ВДВ», назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой» (л.д. 12).

__.__.__ Лютов Р.И. подписал контракт о прохождении военной службы на срок обучения в училище и пять лет после его окончания (л.д. 17). Из содержания указанного контракта явствует, что Лютов Р.И. добровольно дал обязательства проходить военную службу по контракту в течении установленного контрактом срока, в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере .............. При этом указанная в контракте сумма ............. полностью соответствует сумме денежных средств, установленной в расчете фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в __.__.__ в РВВДКУ, для специальности «Применение подразделений ВДВ». Данный расчет был утвержден Командующим воздушно-десантными войсками Ж. __.__.__ (л.д. 16).

Опрошенный в судебном заседании свидетель Н. показал, что при подписании Лютовым Р.И. контракта он находился рядом с ним и видел, что в контракте Лютова Р.И. не была указана сумма средств федерального бюджета, которая должна быть затрачена на обучение последнего в РВВДКУ. Однако, к данным показаниям свидетеля Н., состоящим с Лютовым Р.И. в дружеских отношениях, суд относится критически и не может принять их во внимание, так как они полностью опровергаются представленным материалами дела, в частности контрактом (л.д. 17).

Приказом Начальника РВВДКУ №__а от __.__.__ было принято решение курсантов, в том числе и Лютова Р.И., считать заключившими контракт на время обучения в училище и пять лет военной службы после его окончания (л.д. 14).

В связи с проводимыми мероприятиями по реорганизации военных образовательных учреждений Минобороны Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 1951-р государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова» было присоединено к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации с последующим образованием на его основе обособленного структурного подразделения (л.д. 18-32).

__.__.__ Лютов Р.И. обратился к командования РВВКДУ с рапортом об отчислении его из курсантов РВВКДУ по нежеланию обучаться (л.д. 11).

Приказом Начальника РВВДКУ №__ от __.__.__ Лютов Р.И. был отчислен из числа курсантов училища в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего (по нежеланию учиться), контракт с ним был расторгнут, Лютов Р.И. был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт «ж» пункта 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. 13).

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями участников судебного разбирательства, исследованными в судебном заседании материалами дела.

Ст. 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу ч. 3 ст. 43 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В силу ст. 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

В п. 1 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», закреплено право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст.ст. 32, 34, 35, п. 10 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с ответчика Лютова Р.И., отчисленного из числа курсантов РВВКДУ в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего (по нежеланию учиться), подлежат взысканию денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную, специальную подготовку в РВВКДУ.

Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования была утверждена Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2007 года № 629.

Согласно данной Методике размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. Период, на который определяются расходы согласно указанной методики, составляет один финансовый год. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств рассчитывается Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Представителем истца суду представлен расчет суммы денежных средств, затраченных за два полных года и два полных месяца обучения ответчика Лютова Р.И. в РВВКДУ, которая составила ............. (л.д. 10). По мнению суда, представленный расчет произведен в соответствии с требованиями изложенными в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в правильности произведенных истцом расчетов.

РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения ( Положение на л.д.23-32).

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что с ответчика Лютова Р.И. в доход федерального бюджета подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его обучение в РВВДКУ, в размере ............. с перечислением указанной суммы на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».

Указанными выше доводами полностью опровергаются утверждения ответчика Лютова Р.И., его представителя Елкиной М.А. о том, что заключенный __.__.__ в РВВДКУ Лютовым Р.И. контракт является недействительным, а указанная истцом сумма денежный средств федерального бюджета, затраченных на обучение Лютова Р.И. в РВВДКУ, является завышенной, данные утверждения ответчика и его представителя суд расценивает как несостоятельные и не может принять их во внимание.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Лютова Р.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ............., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Лютова Р. И., __.__.__ года рождения, уроженца ............, в доход федерального бюджета денежные средства в размере ............ с перечислением указанной суммы на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».

Взыскать с Лютова Р. И., __.__.__ года рождения, уроженца ............, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ............