Дело № 2-26/11.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Лотошино Московской области.
03 марта 2011 года. Лотошинский районный суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Грицкевич Т.В.
при секретаре Нефедовой Н.В.
с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Чернова Р.М.
представителя ответчика: Администрации сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области Пучкиной Л.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского района Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности поставить на учет гидротехническое сооружение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лотошинского района Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности поставить на учет гидротехническое сооружение, указав в обоснование иска, что на территории сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение, а именно: земляная плотина пруда, расположенная на ручье без названия притоке реки ............ у ............, высота плотины 1.5 м, длина – 45 метров, указанная плотина предназначена для водопоя скота и проезда техники и по своему состоянию является опасной.
В соответствии со ст.9 Федерального закона « О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 2007 года № 117- ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечить контроль / мониторинг/ за показателями состояния гидротехнических сооружений.
На основании положений ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, порядок подачи такого заявления определен Положением о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, однако ответчик в добровольном порядке свою обязанность не выполняет.
Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет за собой неисполнение требований ст.9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» в части обеспечения безопасности плотины, создания финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, организации его эксплуатации. Кроме того, в соответствии с п.8 ч.1 ст.14 и п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, помимо прочего, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу п.3 ст. 225 ГК РФ предусматривается, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
На основании изложенного он просит возложить на Администрацию сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, а именно: гидротехнического сооружения на ручье без названия притоке реки ............ у .............
В судебном заседании прокурор Лотошинской районной прокуратуры Московской области Чернов Р.М. уточнил, что указанную обязанность они просят возложить на ответчика в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик- Администрация сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителя по доверенности Пучкиной Л.Б., исковые требования прокурора не признала, пояснив, что гидротехническое сооружение на ручье без названия притоке реки ............ у ............ действительно находится в границах сельского поселения, но по своему состоянию оно перестало быть гидротехническим сооружением, как водопой для скота не используется длительное время, и кроме того возможно оно не является бесхозяйным и находится на балансе или в собственности ООО "---------".
3-е лицо – Министерство экологии и природопользования Московской области в лице представителя в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствии, требования прокурора Лотошинского района полностью поддерживают, указанные обстоятельства позволяют суду в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
В судебном заседании установлено, что в границах ............, имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение, а именно земляная плотина пруда, расположенная на ручье без названия притоке реки ............ у ............, указанная плотина предназначена для водопоя скота, а также проезда техники и для противопожарных целей, по своему состоянию является опасной, имеет размеры : ширина 4 м и длина 45 метров.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года за № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
На основании ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 / в редакции от 12.11.2004 года/ « Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ / п.4 Положения/, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества / п.5 Положения/.
В судебном заседании нашло свое подтверждение, что спорное гидротехническое сооружение- земляная плотина пруда, расположенная на ручье без названия притоке реки ............ у ............, находится на территории сельского поселения Микулинское, Лотошинского района, представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, при этом определить балансовую принадлежность или собственность данного гидротехнического сооружения не представляется возможным, данных подтверждающих, что спорный объект недвижимости находится на балансе или в собственности ООО "---------" не нашло своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с нормами действующего законодательства, с заявлением о постановке его на учет в качестве бесхозяйного должен обратиться орган местного самоуправления- Администрация сельского поселения Микулинское.
С учетом изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что поскольку указанный объект недвижимости – гидротехническое сооружение- расположен в административных границах муниципального образования сельского поселение Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области и является опасным по своему состоянию, то не обращение администрации сельского поселения Микулинское, Лотошинского района, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
При этом суд, исходя из фактических обстоятельств дела и необходимости сбора значительного количества документов ответчиком, считает возможным возложить на Администрацию сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района Московской области обязанность по обращению с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
Доводы ответчика, что гидротехническое сооружение на ручье без названия притоке реки ............ у ............ не является фактически гидротехническом сооружением и возможно не является бесхозяйным, суд расценивает как не состоятельные и не считает возможным принять во внимание, так как они полностью опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, и в частности сообщением самого ответчика на запрос прокурора (л.д.6).
В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оснований для взыскания с Администрации сельского поселения Микулинское государственной пошлины не имеется.Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Возложить на Администрацию сельского поселения Микулинское, Лотошинского муниципального района, Московской области обязанность в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения на ручье без названия притоке реки ............ у .............
Решение может быть обжаловано и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: