Р Е Ш Е Н И Е
п.Лотошино
Московской области. «29» сентября 2010 года.
Лотошинский районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грицкевич Т.В.
при секретаре Нефедовой Н.В.
с участием лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Куликова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Куликова А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Куликов А.Г. обратился в Лотошинский районный суд Московской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, по которой он привлечен к административной ответственности, ответственность за данное административное правонарушение должно нести виновное лицо. , кроме того при проверке исследованных семи колодцев, только четыре колодца переданы в собственность муниципального образования, заявленный колодец по адресу: ............, ............ в наличии отсутствует, один из колодцев находится в собственности граждан, указанные обстоятельства ставят под сомнение принадлежность взятых проб воды из указанных колодцев, хотя ему вменяется в вину взятие проб из всех колодцев.
На основании изложенного он просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании установлено, что __/__/__ в ............ час. в ходе проведенной плановой проверки сельских колодцев, принадлежащих городскому поселению Лотошино, расположенные по адресу: ............, ............ на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах Московской области М., были обнаружены нарушения гигиенических требований к качеству воды источников нецентразилованного водоснабжения / колодцев/. По данному факту, __/__/__ тем же должностным лицом, в отношении заместителя Главы Администрации городского поселения Лотошино Куликова А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а __/__/__ начальником указанного Территориального отдела Р. в отношении Куликова А.Г., как заместителя Главы Администрации городского поселения Лотошино, то есть должностного лица, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №__, которым ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере ............ рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении было вручено Куликову А.Г. только __/__/__, Куликов А.Г. в установленный законом, с момента получения указанного постановления, срок обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в связи с чем оснований для восстановления срока обжалования не имеется.
Указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Из Устава городского поселения Лотошино следует, что Глава городского поселения Лотошино возглавляет Администрацию городского поселения, действует от ее имени и является высшим должностным лицом городского поселения, полномочия заместителя Главы городского поселения Лотошино Уставом не предусмотрены.
Помимо этого, из положений ст.2.4 КоАП РФ явствует, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Как явствует из Устава городского поселения Лотошино и Регламента муниципального образования «Городское поселение Лотошино», заместитель Главы городского поселения Куликов А.Г. не обладает какими - либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, которые делегированы приведенными нормативными актами исключительно Главе городского поселения.
Таким образом, суд приходит убеждению, что заместитель Главы городского поселения Лотошино Куликов А.Г. не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, если он не исполняет обязанности Главы городского поселения, при том, что ответственность Куликова А.Г. за санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжения населения в рамках городского поселения документально вообще не оформлялась.
Таким образом, суд, выслушав объяснения Куликова А.Г. и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Куликова А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене, а жалоба Куликова А.Г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.3 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление №__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах Московской области Р., в отношении Куликова А.Г., отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении Куликова А.Г..
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий: