Р Е Ш Е Н И Е
п.Лотошино
Московской области. 20 сентября 2010 года.
Лотошинский районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грицкевич Т.В.
при секретаре Нефедовой Н.В.
с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Рубанова А.А.
лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Фроловой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Лотошинского района Московской области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Фроловой Н.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лотошинского района Московской области обратился в Лотошинский районный суд Московской области с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Московской области в отношении Фроловой Н.Ю. от __/__/__, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района Московской области, указав в обосновании протеста, что указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, так как постановление о привлечении Фроловой Н.Ю. к административной ответственности вынесено на основании протокола об административном правонарушении №__ от __/__/__, составленного инспектором ОДН ОВД по Лотошинскому муниципальному району Н., указанный протокол составлен в нарушениями, которые препятствовали рассмотрению материала об административном правонарушении по существу, а именно в протоколе об административном правонарушении не указана норма какого Закона Московской области предусматривается административная ответственность за вмененное Фроловой Н.Ю. административное правонарушение, не конкретизировано какой частью указанной статьи данного Закона предусмотрена административная ответственность в отношении Фроловой Н.Ю., что противоречит ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, при наличии указанных нарушений КПД и ЗП при Главе Лотошинского муниципального района обязаны были принять решение о возвращении материала в ОВД по Лотошинскому муниципальному району для устранения недостатков.
Прокурор Лотошинского района в лице помощника прокурора Рубанова А.А. полностью поддерживает указанный протест.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Фролова Н.Ю. полностью поддерживает протест прокурора.
В судебном заседании установлено, что __/__/__, в отношении Фроловой Н.Ю. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района Московской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11 Закона Московской области от 04.12.2009 года № 148 / 2009 -03 « о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области», которым Фроловой Н.Ю. было назначено административное наказание в виде предупреждения, за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери В., __/__/__ года рождения, которая __/__/__ в ............ час............. мин. находилась около дома ............ д. ............ без сопровождения родителей. Указанное постановление было вынесено КДН и ЗП при Главе Лотошинского района на основании протокола об административном правонарушении №__ от __/__/__, составленного в отношении Фроловой Н.Ю. инспектором ОДН ОВД по Лотошинскому муниципальному району Н., в свою очередь указанный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм административного законодательства, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
КДН и ЗП был предоставлен протокол об административном правонарушении на Фролову Н.Ю., в котором в нарушении ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указана норма закона субъекта Российской Федерации, а именно Закона Московской области, по которой Фролова Н.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности, а также статья данного Закона, то есть в действиях Фроловой Н.Ю. не установлен состав административного правонарушения, КДН и ЗП рассмотрев данный протокол в отношении Фроловой Н.Ю. самостоятельно устранили недостатки указанного протокола, указав норму закона, по которой Фролова Н.Ю. привлечена к административной ответственности – ч.1 ст.11 Закона Московской области от 04.12.2009 года № 148 / 2009-03, тем самым превысив полномочия по рассмотрению административного дела, при этом и КДН и ЗП не указали название указанного Закона Московской области.
На основании изложенного, суд, учитывая установленные обстоятельства дела, приходит к убеждению, что в действиях Фроловой Н.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, который не указан в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении нее __/__/__, в связи с чем, суд, выслушав прокурора Рубанова А.А. свидетеля А., исследовав материалы дела, считает протест прокурора обоснованным и на основании положений п.3 ч.1ст.30.7 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11 Закона Московской области от 04.12. 2009 года № 148 / 2009 – 03 в отношении Фроловой Н.Ю. от __/__/__, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района Московской области подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11 Закона Московской области от 04.12.2009 года № 148 / 2009-03 в отношении Фроловой Н.Ю. от __/__/__ вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района Московской области, отменить и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием в действиях Фроловой Н.Ю. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий: