Дело № 2-45/2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 апреля 2011 года с. Лопатино Пензенской области Лопатинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Осиповой Т.В. при секретаре Ефремовой И.Г., с участием истца Борцовой Т.Ю., представителя ответчика ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области Левченко И.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борцовой Татьяны Юрьевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Борцова Т.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что она, считая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, <дата> обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии № от <дата> ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что в специальный педагогический стаж не включены периоды: работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С данным решением ГУ УПФР она не согласна, считает его незаконным. Просила суд признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением ею не менее 25 лет педагогической деятельности, обязать ГУ - УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы пионервожатой, учителем без занятия штатной должности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании истец Борцова Т.Ю. исковые требования изменила и уточнила, просит признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее права и интересы, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Лопатинскому району засчитать периоды работы учителем без занятия штатной должности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и период работы старшей пионервожатой с <дата> по <дата> в специальный педагогический стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <дата>, заявила об отказе от исковых требований в части о понуждении засчитать в специальный стаж периоды работы в с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Определением Лопатинского районного суда Пензенской области от <дата> отказ Борцовой Т.Ю. от иска в части о понуждении засчитать в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> принят. В судебном заседании истец Борцова Т.Ю. пояснила, что, работая в период с <дата> по <дата> старшей пионервожатой в Китунькинской средней школе, она рассчитывала на получение пенсионных льгот в будущем, так как законодательство того времени, в частности Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предоставляло такие льготы. В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, занимая в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе штатную должность педагога-организатора (вожатой), она выполняла работу учителя, имея учебную нагрузку, продолжала работать учителем на момент обращения в Пенсионный Фонд. Представитель ГУ - УПФР по Лопатинскому району Левченко И.Н. исковые требования Борцовой Т.Ю. не признала, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж по специальности периода работы пионервожатой. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не подлежит применению, поскольку утратило силу и не применяется на территории РФ с <дата>. Списком, утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, не предусмотрена профессия педагога-организатора, вожатой. Приказов о переводе Борцовой Т.Ю. на штатную должность учителя в заявленные ею периоды не имеется. На момент обращения Борцовой Т.Ю. за досрочным назначением трудовой пенсии ее специальный стаж составил менее 25 лет. Просит в иске отказать. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика Левченко И.Н., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Борцовой Т.Ю. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации, в частности ст.39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П в учреждениях для детей независимо от форм собственности. Пунктом 2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173–ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанным Списком предусмотрена должность учителя общеобразовательной школы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Судом установлено, что Борцова Т.Ю. (добрачная фамилия Миролюбова) работала с <дата> по <дата> старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе Лопатинского района Пензенской области, с <дата> по <дата> воспитателем детского сада совхоза «<данные изъяты>», с <дата> и на момент обращения в орган Пенсионного Фонда педагогом-организатором (ст.вожатой) в средней общеобразовательной школе села <данные изъяты> Лопатинского района, а также в заявленные ею спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> выполняла обязанности учителя без занятия штатной должности. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки (л.д.13-21), справками, уточняющими характер работы (л.д.33-39, 64-65), выписками из приказов (л.д.27-31), тарификационными списками, классными журналами, исследованными в подлинном виде в судебном заседании. Согласно выписке из приказа № от <дата> по <данные изъяты> средней школе Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена часовая нагрузка учителя по предметам: музыка - 4 часа, русский язык и литература 6 кл. - 8 часов, изобразительное искусство - 4 часа, литературное краеведение - 2 часа; всего 18 часов. Согласно выписке из приказа № от <дата> по <данные изъяты> средней школе п. 9 Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена часовая нагрузка учителя по предметам: музыка- 3 часа, иностранный язык - 9 часов; всего 12 часов. Согласно выписке из приказа № от <дата> по <данные изъяты> средней школе Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена часовая нагрузка учителя по предметам: музыка - 3 часа, немецкий язык - 5 часов; всего 8 часов. Как видно из выписки из приказа № от <дата> по <данные изъяты> средней школе, Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена педагогическая нагрузка по предметам: музыка - 3 часа, немецкий язык - 2 часа; всего 5 часов. Согласно выписке из приказа № от <дата> по <данные изъяты> средней школе Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена педагогическая нагрузка по предметам: музыка - 3 часа, немецкий язык - 3 часа; всего 6 часов. Согласно выписке из приказа № от <дата> по <данные изъяты> средней школе Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена нагрузка учителя по предметам: музыка - 4 часа, изобразительное искусство-4 часа, этика 11 кл. - 1 час; всего 9 часов. Как видно из выписки из приказа № от <дата> по МОУ СОШ села <данные изъяты>, Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена педагогическая нагрузка по предметам: музыка - 4 часа, основы безопасности - 1 час; всего 5 часов. Согласно выписке из приказа № по МОУ СОШ села <данные изъяты> от <дата> Борцовой Т.Ю., занимающей 0,25 ставки должности вожатой, назначена педагогическая нагрузка по предметам: литературное краеведение - 3 часа, Изо -1 час, музыка - 1 час, технология - 1 час; всего 6 часов. Согласно выписке из приказа № по МОУ СОШ села <данные изъяты> от <дата> Борцовой Т.Ю., занимающей 0,5 ставки должности вожатой, назначена педагогическая нагрузка по предметам: литературное краеведение - 3 часа, музыка - 3 часа, изобразительное искусство- 5 часов, факультатив - 1 час; всего 12 часов. Выполнение Борцовой Т.Ю. обязанностей учителя по назначенной педагогической нагрузке подтверждают также классные журналы за период с 2002 года по 2010 год, исследованные в подлинном виде в судебном заседании. В тарификационных списках за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Борцова Т.Ю. значится как старшая вожатая, вожатая и одновременно учитель с указанием учебной нагрузки согласно выше приведенным приказам. В судебном заседании в подлинном виде исследовались расчетно-платежные ведомости за указанный период, из которых видно, что Борцовой Т.Ю. производилось начисление заработной платы как вожатой и учителю. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Борцова Т.Ю. в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фактически осуществляла педагогическую деятельность, работала учителем, имея учебную нагрузку, а потому суд считает невключение этих периодов работы в специальный трудовой стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконным, и указанные периоды работы подлежат включению в специальный педагогический стаж. Судом также установлено, что Борцова Т.Ю. в период с <дата> по <дата> работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе. В силу статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. В период работы Борцовой Т.Ю. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с <дата> по <дата> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, и Положение о порядке исчисления для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное вышеуказанным Постановлением, согласно п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Согласно п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Судом установлено, что стаж работы Борцовой Т.Ю. в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом включения периодов работы учителем без занятия штатной должности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет 23 года 0 месяцев 20 дней (т.е. более 2/3 требуемого стажа). Ответчиком не оспаривается наличие стажа 15 лет 8 месяцев15дней. При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный спорный период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Доводы представителя ответчика о том, что при оценке прав истицы на досрочную пенсию Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не подлежит применению, суд считает не состоятельными как основанные на неправильном применении и толковании норм материального права. Судом установлено, что специальный стаж работы Борцовой Т.Ю., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом включения периодов работы учителем без занятия штатной должности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и старшей пионервожатой с <дата> по <дата> на момент обращения её за назначением пенсии составляет 25 лет 1 месяц 22 дня, что более 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить ей трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что Борцова Т.Ю. <дата> обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, что подтверждается материалами исследованного в ходе судебного заседания пенсионного дела в отношении нее, представленного ответчиком. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Борцовой Татьяны Юрьевны удовлетворить. Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области от <дата> Борцовой Т.Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее законные права и интересы. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать Борцовой Татьяне Юрьевне периоды работы в средней общеобразовательной школе села <данные изъяты> Лопатинского района Пензенской области: учителем без занятия штатной должности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, старшей пионервожатой с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить Борцовой Татьяне Юрьевне трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения за назначением трудовой пенсии, то есть с <дата>. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Борцовой Татьяны Юрьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестисот) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия. Председательствующий: Т.В. Осипова