Дело № 2-68/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 июня 2011 года с. Лопатино Пензенской области Лопатинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Осиповой Т.В., с участием представителя истца заместителя прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкиной В.А., участвующей в деле по доверенности, представителя ответчика МУЗ Лопатинская ЦРБ Лукьяновой А.А., участвующей в деле по доверенности, представителя ответчика администрации Лопатинского района Пензенской области Климова А.В., участвующего в деле по доверенности, при секретаре Ефремовой И.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Лопатине гражданское дело по иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Лопатинская ЦРБ», администрации Лопатинского района Пензенской области о понуждении произвести капитальный ремонт помещений МУЗ «Лопатинская ЦРБ», УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Лопатинского района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт за период 2009 года – 1 квартал 2011 года. В ходе проверки выявлены нарушения указанного законодательства. Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обосновании требований следующее. В соответствии со статьями 8, 10,11 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество; не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва; а также обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: 1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд; 3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий; 4) естественное и искусственное освещение помещений; 5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 6) микроклимат помещений; 7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций; 8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; 9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях; 10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях. Согласно приложению к Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" максимальная продолжительность эксплуатации здания со стенами из кирпича (при нормальных условиях эксплуатации) до постановки его на учет для проведения капитального ремонта 15-20 лет. Согласно техническому паспорту здание МУЗ «Лопатинская ЦРБ» было введено в эксплуатацию в 1982 году. В нарушение требований названного Федерального закона № N 384-ФЗ и приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 здание МУЗ «Лопатинская ЦРБ» ни разу не подвергалось капитальному ремонту. На момент проверки стены и потолки в детском, хирургическом и инфекционном отделениях МУЗ «Лопатинская ЦРБ» не соответствуют требованиям пунктов 4.1, 4.2 СанПиНа 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010г. N58. Требуется замена полов в кабинетах врачей поликлиники, палатах, ординаторских, процедурных детского, хирургического и инфекционного отделениях МУЗ «Лопатинская ЦРБ». Оконные блоки в поликлинике, детском, терапевтическом и инфекционном отделениях МУЗ «Лопатинская ЦРБ» сгнили и также требуется их замена. Требуется ремонт крыши поликлиники Лопатинской ЦРБ. В нарушение пункта 5.1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010г. N58, в лаборатории, кабинетах врачей детской поликлиники, поликлиники МУЗ «Лопатинская ЦРБ» отсутствует горячее водоснабжение, и ни во всех помещениях функционирует вентиляция. Требуются замена канализационных сетей всей больницы и грузового лифта ввиду их изношенности. В лаборатории ЦРБ освещение не соответствует СанПину 2.1.3.2630-10. В нарушение п. 53, 183 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и п.п.5.12, 5.14, 6.18., 6.25 СНиП 21-01-97 отделка стен на путях эвакуации (коридоры) в здании МУЗ «Лопатинская ЦРБ» выполнена горючим материалом, предел огнестойкости перегородок, отделяющих помещения инфекционного отделения и административной части здания стационара; здания стационара, поликлиники и детской поликлиники от переходов между зданиями менее 0,5 часа. Хирургическое отделение не оборудовано централизованным снабжением кислорода. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним № 58АА 523771 от 22.05.2009 года нежилое 3-х этажное здание общей площадью 5670,82 кв.м., стационар, расположенное по адресу: с. Лопатино, ул. Юбилейная, 33 является собственностью муниципального образования Лопатинского района, которое находится в оперативном управлении в МУЗ «Лопатинская ЦРБ». В соответствии с п.п. 1, 7 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Лопатинская ЦРБ», утвержденного постановлением главы местного самоуправления Лопатинского района от 16 января 2006 года №2, учредителем Лопатинской ЦРБ является администрация Лопатинского района. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемым полностью или частично за счет средств бюджета на основе сметы. При осуществлении права оперативного управления имуществом учреждение обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт. Следовательно, обязанность по содержанию зданию в процессе эксплуатации возложена как на администрацию района, так и на администрацию МУЗ «Лопатинская ЦРБ». Просил обязать ответчиков произвести капитальный ремонт поликлиники, детской поликлиники, детского, хирургического, терапевтического и инфекционного отделений МУЗ «Лопатинская ЦРБ», что должно быть направлено на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, а также предотвращения угрозы разрушения здания. В судебном заседании представитель прокурора Саушкина В.А. заявила об отказе от иска в части понуждения произвести капитальный ремонт детской поликлиники, детского, хирургического и инфекционных отделений больницы, просила производство по делу в этой части прекратить. Определением Лопатинского районного суда от 02 июня 2011 года отказ представителя прокурора от иска в части понуждения произвести капитальный ремонт детской поликлиники, детского, хирургического и инфекционных отделений больницы принят судом, и производство по делу в этой части прекращено. В судебном заседании от представителя истца прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкиной В.А. поступило предложение о заключении мирового соглашение, по условиям которого: 1. Истец прокурор Лопатинского района Пензенской области, представитель истца Саушкина Вера Александровна, действующая от имени и в интересах прокурора по доверенности, отказываются от исковых требований к администрации Лопатинского района Пензенской области, администрации МУЗ «Лопатинская ЦРБ» о понуждении провести капитальный ремонт поликлиники и терапевтического отделения МУЗ Лопатинская ЦРБ в срок до 01 апреля 2012 года, ввиду согласия добровольно исполнить предъявленные требования. 2. Администрация Лопатинского района Пензенской области, в лице представителя Климова Александра Викторовича, МУЗ «Лопатинская ЦРБ», в лице представителя Лукьяновой Аиды Александровны обязуются произвести капитальный ремонт поликлиники и терапевтического отделения МУЗ «Лопатинская ЦРБ» в срок до 01 апреля 2012 года. Представитель ответчика - МУЗ «Лопатинская ЦРБ» - Лукьянова А.А., представитель ответчика - администрации Лопатинского района Пензенской области - Климов А.В. выразили согласие заключить мировое соглашение на указанных истцом условиях. Условия мирового соглашения внесены в протокол судебного заседания и подписаны сторонами. Представителю истца и ответчику разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересов иных лиц, руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Утвердить мировое соглашение, заключенное представителем прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкиной В.А., представителем ответчика - администрации Лопатинского района Пензенской области Климова А.В., представителем ответчика - МУЗ «Лопатинская ЦРБ» Лукьяновой А.А., по условиям которого: 1. Истец прокурор Лопатинского района Пензенской области, представитель истца Саушкина Вера Александровна, действующая от имени и в интересах прокурора по доверенности, отказываются от исковых требований к администрации Лопатинского района Пензенской области, администрации МУЗ «Лопатинская ЦРБ» о понуждении провести капитальный ремонт поликлиники и терапевтического отделения МУЗ «Лопатинская ЦРБ» в срок до 01 апреля 2012 года, ввиду согласия добровольно исполнить предъявленные требования. 2.Администрация Лопатинского района Пензенской области, в лице представителя Климова Александра Викторовича, МУЗ Лопатинская ЦРБ, в лице представителя Лукьяновой Аиды Александровны обязуются произвести капитальный ремонт поликлиники и терапевтического отделения МУЗ «Лопатинская ЦРБ» в срок до 01 апреля 2012 года. Прекратить производство по делу иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Лопатинская ЦРБ», администрации Лопатинского района Пензенской области о понуждении произвести капитальный ремонт поликлиники и терапевтического отделения МУЗ «Лопатинская ЦРБ». Разъяснить прокурору Лопатинского района Пензенской области, что повторное обращение в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Т.В. Осипова