Дело № 2-145/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года с. Лопатино Лопатинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Осиповой Т.В., с участием заместителя прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкиной В.А., представителя администрации Козловского сельсовета Пензенской области - зам.главы Шаблюк Г.Н., при секретаре Ефремовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области и понуждении организовать сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что прокуратурой Лопатинского района проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности администрации Козловского сельсовета. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования Козловского сельсовета сбор отработанных ламп не организован, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится. Бездействие органов местного самоуправления Козловского сельсовета влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории поселения. Органами местного самоуправления Козловского сельсовета нарушается конституционное право граждан, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации, а именно: право на благоприятную окружающую среду. Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области и обязать администрацию сельсовета организовать сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения. В судебном заседании заместитель прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкина В.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и уточнила, просит обязать администрацию Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области организовать сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения в срок до 01.01.2012 года. Представитель ответчика администрации Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области Шаблюк Г.Н. в судебном заседании требования прокурора признала полностью и пояснила, что в настоящее время невозможно выполнить работы по организации сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения ввиду отсутствия финансовых средств, обязуется устранить недостатки до 01.01.2012 года. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о соответствии заявленных требований закону по следующим основаниям. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.8 Федерального закона Российской федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Таким образом, бездействие администрации Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информировать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями Федерального закона Российской федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Поэтому обращение прокурора Лопатинского района в защиту прав граждан в силу ст.45 ГПК РФ является обоснованным, и его требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения. Обязать администрацию Козловского сельского совета Лопатинского района Пензенской области в срок до 01 января 2012 года организовать сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 суток. Председательствующий: Осипова Т.В.