Дело № 2-279/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011года с. Лопатино Лопатинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Осиповой Т.В. при секретаре Игнашкиной О.В., с участием истца Завалихиной Н.Н., представителя ответчика Лопатинской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области - Климова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Завалихиной Нины Николаевны к Лопатинской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области о понуждении принять решение о выплате индексированной суммы денежной компенсации как наследнику реабилитированного лица и произвести выплату этой суммы, УСТАНОВИЛ: Завалихина Н.Н. обратилась в суд с иском к Лопатинской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области, администрации Лопатинского района Пензенской области о возложении обязанности произвести выплату индексированной суммы денежной компенсации как наследнику реабилитированного лица Понимасовой (Зотовой) Зои Ивановны за вышедшее из ее владения в связи с репрессиями имущество в размере 423000 рублей, указав в обоснование своих требований на то, что <дата> комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области принято заключение о выплате ей денежной компенсации за изъятое у семьи ее матери при применении репрессий имущество в размере 10000 рублей и отказано в индексации данной денежной суммы компенсации. Указала, что считает, что сумма данной денежной компенсации должна быть индексирована согласно Постановлению Правительства РФ от 09.10.1995 года № 988, в соответствии с которым размер возмещения реабилитированным лицам конфискованного имущества не должен превышать 100 кратного установленного законодательством минимального размера оплаты труда за все имущество включая жилые дома. Минимальный размер оплаты труда на <дата> составлял 4330 рублей, исходя из чего за минусом 10000 рублей индексированная сумма денежной компенсации составила, по ее мнению, 423000 рублей. Впоследствии истец Завалихина Н.Н. уточнила и дополнила свои требования, просила обязать комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области принять решение о выплате индексированной денежной суммы компенсации за изъятое при применении репрессий имущество в размере 423000 рублей, обязать администрацию Лопатинского района Пензенской области произвести выплату индексированной денежной компенсации. В судебном заседании Завалихина Н.Н. просила суд принять отказ от исковых требований к администрации Лопатинского района Пензенской области о понуждении произвести выплату индексированной денежной компенсации в размере 423000 рублей и производство по делу в этой части прекратить. Определением Лопатинского районного суда Пензенской области от <дата> отказ Завалихиной Н.Н. от исковых требований к администрации Лопатинского района Пензенской области о понуждении произвести выплату индексированной денежной компенсации в размере 423000 рублей судом принят и производство по делу в этой части прекращено. Кроме того, в судебном заседании Завалихина Н.Н. изменила и дополнила требования к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области, просила обязать ответчика принять решение об индексации денежной суммы компенсации за изъятое при применении репрессий имущество за период с 2001 года по 2011 год в размере 340720 рублей исходя из индекса потребительских цен по Пензенской области, составившего 340,72%, и произвести выплату данной суммы. Пояснила, что <дата> УВД по Пензенской области была выдана справка о реабилитации её матери Понимасовой (Зотовой) З.И. <дата> комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области принято заключение о выплате ей денежной компенсации за изъятое у семьи ее матери при применении репрессий имущество в размере 10000 рублей и отказано в индексации данной денежной суммы компенсации, что она считает неправильным и просит удовлетворить заявленные ею требования, ссылается на Определения Конституционного Суда РФ № 272-О-О от 16.01.2007 года и № 273 от 04.04.2007 года, в которых, как считает она, прямо указано на обязанность индексации данной компенсации. Представитель ответчика Лопатинской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области - Климов А.В.- заявленные требования Завалихиной Н.Н. не признал, пояснив, что согласно ст. 16.1 ФЗ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ). Индексация размера указанной компенсации законом не предусмотрена. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52); каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53). В соответствии со ст.1 Закона РФ № 1761-1 от 18.10.1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 620-О-П, принимая Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» законодатель, как следует из преамбулы данного Закона, преследовал цель реабилитации всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации, восстановления их в гражданских правах, устранения иных последствий произвола и обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального ущерба. В соответствии со ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ). В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ). В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди. Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица. Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету. Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации. Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий". Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что решением Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 июля 2009 года был установлен факт применения в 1931 году политических репрессий в административном порядке в виде раскулачивания и высылки к ФИО1 и Понимасовой З.И. как к членам раскулаченного хозяйства ФИО(л.д.24-26). <дата> УВД по Пензенской области была выдана справка о реабилитации Понимасовой (Зотовой) З.И. Решением Лопатинского районного суда Пензенской области от 01 декабря 2010 года (л.д.27-29) за Завалихиной Н.Н. было признано право на выплату денежных компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» как наследнику реабилитированной Понимасовой (Зотовой) Зои Ивановны за вышедшее из ее владения в связи с репрессиями имущество. <дата> комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области принято заключение о выплате ей денежной компенсации за изъятое у семьи ее матери при применении репрессий имущество в размере 10000 рублей и отказано в индексации данной денежной суммы компенсации (л.д.5-11). Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области обязанности принять решение об индексации денежной суммы компенсации за изъятое при применении репрессий к семье и матери истца имущество и понуждении произвести выплату индексированной денежной суммы компенсации ввиду отсутствия правовых актов, согласно которым было бы предусмотрено возложение на соответствующий орган обязанности произвести индексацию размера указанной компенсации и выплату индексированной суммы. Суждение истца Завалихиной Н.Н. о прямом указании в Определениях Конституционного Суда РФ № 272-О-О от 16.01.2007 года и № 273 от 04.04.2007 года на обязанность произвести индексацию размера компенсации суд считает не состоятельным, основанным на неправильном толковании указанных правовых актов. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Завалихиной Нине Николаевне в удовлетворении исковых требований к Лопатинской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Лопатинского района Пензенской области о возложении обязанностей принять решение о выплате индексированной суммы денежной компенсации как наследнику реабилитированного лица как наследнику реабилитированной Понимасовой (Зотовой) Зои Ивановны за вышедшее из ее владения в связи с репрессиями имущество в размере 340720 рублей и произвести выплату этой суммы. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2011 года. Председательствующий: Т.В. Осипова