Дело № 2-224/2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2010 года с. Лопатино Пензенской области Лопатинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Осиповой Т.В. при секретаре Ефремовой И.Г., с участием истицы Симдяновой О.В., представителя ответчика ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области Левченко И.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симдяновой Ольги Викторовны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Симдянова О.В. обратилась в Лопатинский районный суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что она, считая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, Дата обезличена года обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного Фонда по Лопатинскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что в специальный педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С данным решением ГУ УПФР она не согласна, считает его незаконным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда она направлялась руководством, за нею сохранялось рабочее место, заработная плата и производились выплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Просит суд признать решение комиссии ГУ- УПФР по Лопатинскому району Пензенской области об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с момента возникновения права на такое назначение, то есть со дня обращения в орган Пенсионного Фонда. В судебном заседании истец Симдянова О.В. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ГУ - УПФР по Лопатинскому району Левченко И.Н. исковые требования Симдяновой О.В. не признала, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж по специальности периода нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения Симдяновой О.В. за досрочным назначением трудовой пенсии ее специальный стаж составил менее 25 лет. Просит в иске отказать. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика Левченко И.Н., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Симдяновой О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации, в частности ст. 39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, а в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П в учреждениях для детей независимо от форм собственности. Пунктом 3 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173–ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанным Списком предусмотрены должности преподавателя, директора общеобразовательной школы. Согласно п. 13 Указанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе в общеобразовательных школах всех наименований за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы. В силу положений п.п. «а» п. 8 Указанных Правил работа в должности директора общеобразовательной школы засчитывается в стаж работы за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы, а за период, начиная с 1 сентября 2000 года - при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю. Судом установлено, что Симдянова О.В. (добрачная фамилия Севостьянова) работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года в средней общеобразовательной школе села ... ... учителем иностранного языка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года учителем немецкого языка в основной общеобразовательной школе ... района ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года директором этой же школы с ведением преподавательской работы в объеме 12 часов в неделю, с Дата обезличена года и по настоящее время работает в этой же школе учителем иностранного языка, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки л.д.6-8), справками, уточняющими характер работы л.д.9,10). О направлении Симдяновой О.А. руководством на курсы повышения квалификации в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года свидетельствуют выписки из приказов по ... основной общеобразовательной школе Лопатинского района л.д.12-21). Факты прохождения Симдяновой О.В. курсов повышения квалификации в указанные периоды, сдачи зачетов и экзаменов подтверждаются также свидетельствами о повышении квалификации, сведениями ГУ ОУДПО «Пензенский институт развития образования» л.д.22-24, 34). В силу положений статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, и статьи 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Как видно из справки, уточняющей характер работы л.д. 9), выданной МОУ ООШ ..., лицевых счетов, Симдяновой О.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления. Таким образом, судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за нею сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, из которой производились страховые отчисления. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Исходя из изложенного, нахождение Симдяновой О.В. на курсах повышения квалификации является одним из видов работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Невключение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незаконно, нарушает законные права и интересы истца. Следовательно, периоды нахождения Симдяновой О.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке. Отказывая во включении в специальный стаж Симдяновой О.В. вышеуказанных периодов, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах. Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Ответчиком не оспаривается наличие у истицы на момент обращения за пенсией без учета спорных периодов специального стажа 24 года 9 месяцев 29 дней. Судом установлено, что специальный стаж работы Симдяновой О.В., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом включения периодов нахождения на курсах квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном порядке на момент обращения её за назначением пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 05 дней, т.е. более 25 лет, в связи с чем суд считает необходимым признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить ей трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что Симдянова О.В. Дата обезличена года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, что подтверждается материалами исследованного в ходе судебного заседания пенсионного дела в отношении нее, представленного ответчиком. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Симдяновой Ольги Викторовны удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области от Дата обезличена года об отказе Симдяновой О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать Симдяновой Ольге Викторовне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Признать за Симдяновой О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить Симдяновой Ольге Викторовне трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения за назначением трудовой пенсии, то есть с Дата обезличена года. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Симдяновой Ольги Викторовны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестисот) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий: Т.В. Осипова