Дело № 2-148/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года

село Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.П.,

с участием истца Цыплаковой А.И.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области Климовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыплаковой Антонины Ивановны к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, взыскании ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Цыплакова А.И. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области, указав в обоснование своих требований на то, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью ее сына ФИО1 <дата> при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан. Она пользовалась льготами по потере кормильца на основании Закона СССР от 01.08.1989 №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», в соответствии с которым родители военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, приравнивались к участникам Великой Отечественной войны. В связи с этим у нее с 01.01.2005 возникло право на получение ЕДВ в размере <...> руб. О нарушении своего права на получение выплаты ей стало известно в марте 2012 года. В добровольном порядке выплатить недополученную сумму ответчик отказался. Ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации № 331-О-П от 04.04.2007 года, просила признать за нею право на ежемесячную денежную выплату в период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, и взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области недоплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года с учетом индексации в размере <...> рубля <...> копеек и судебные расходы за оказание юридической услуги в размере <...> рублей.

В судебном заседании Цыплакова А.И. исковые требования поддержала, увеличив взыскиваемую сумму ЕДВ с учетом индексации по состоянию по 31.05.2012 года до <...> рублей <...> копеек, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ГУ - УПФР по Лопатинскому району Климова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Цыплаковой А.И. не признала, пояснив, что с 01.01. 2005 года Цыплаковой А.И. как матери погибшего военнослужащего, относящейся к категории членов семей погибших военнослужащих, была назначена ежемесячная денежная выплата в сумме <...> рублей. Из определенияКонституционного Суда РоссийскойФедерации от 4 апреля 2007 года № 331-О-П следует, что в отношении членов семьи военнослужащих, у которых возникло и было реализовано право пользования льготами в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», должна применяться ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах». Статьей 75 Федерального Конституционного закона «ОКонституционном Суде РоссийскойФедерации» предусмотрено, что в решенииКонституционного Суда РоссийскойФедерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения. В определении от04.04.2007 года Конституционный Суд РФ специально не оговорил порядок вступления в законную силу указанного определения. Следовательно, выявленный в данном определении конституционно-правовой смысл законоположений может быть распространен только на будущее время. 04.04.2007 годакатегория Цыплаковой А.И. как получателя ЕДВ была изменена и ей произведён перерасчёт с указанного времени. Правовых оснований для перерасчёта с01.01.2005 годане имеется.

Считает неправомерными требования Цыплаковой А.И. об индексации невыплаченных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, т.к. для индексации указанных выплат предусмотрен иной порядок, установленный Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Кроме того, Цыплаковой А.И. пропущен срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Цыплаковой А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в частности ст.39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проходил военную службу в Республике Афганистан в период с <дата> по <дата>. <дата> погиб, выполняя боевое задание, что подтверждается справкой военного комиссариата Пензенской области по Шемышейскому и Лопатинскому районам (л.д.39), копией извещения войсковой части от <дата> (л.д.40).

В материалах дела имеются: копия свидетельства о смерти ФИО1 (л.д.10), копия свидетельства о рождении ФИО1, в которой его родителями указаны ФИО2 и Цыплакова Антонина Ивановна (л.д.11).

Судом установлено, что Цыплаковой А.И. как матери военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, до 01.01.2005 года предоставлялись меры социальной защиты, установленные для участников Великой Отечественной войны на основании Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» и Федерального закона «О ветеранах».

С принятием Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ в результате преобразования системы мер социальной защиты участников Великой Отечественной войны в систему социальной поддержки основная часть ранее предоставлявшихся льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой в размере, установленном ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах».

С 01.01.2005 года Цыплаковой А.И. назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории – члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в размере <...> руб.

Статьей 23.1 ФЗ «О ветеранах» установлен конкретный механизм компенсации обесцененных сумм ЕДВ путем их индексации один раз в год с 01 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогноза уровня инфляции.

Определением Конституционного Суда РФ № 331-О-П от 04.04.2007 установлено, что положения ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» и п.19 ст.44 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ не допускают в рамках длящихся правоотношений установление родственникам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 01.01.2005года в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с пп.2 п.4 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны.

Поскольку Цыплакова А.И. до 01.01.2005 года имела правовой статус, дающий ей право на получение льгот равных участникам Великой Отечественной войны, то соответственно установленная с 01.01.2005 года ежемесячная денежная выплата в рамках закона «О ветеранах» в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года должна быть установлена им в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 года ежемесячные денежные выплаты предусмотрены в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года, а не с 04.04.2007 года, суд приходит к выводу о правомерности требований Цыплаковой А.И. о признании за нею права на получение ЕДВ в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с 01.01.2005 года.

В период с 01.01.2005 года Цыплаковой А.И. выплачивалась единовременная денежная выплата в размере <...> рублей, с 01.08.2005 года – <...> рублей, с 01.05.2006 года – <...> рублей <...> копеек (л.д.49-50).

Следовательно, Цыплаковой А.И. недоплачено за период с 01.01.2005 года по 31.07.2005 года <...> рублей (<данные изъяты>), с 01.08.2005 года по 31.03.2006 года – <...> рубля (<данные изъяты>), с 01.04.2006 года по 31.03.2007 года- <...> рублей (<данные изъяты>),с 01.04.2007 года по 03.04.2007 года -<...> рублей (<данные изъяты>), итого <...> рубля <...> копеек.

Поскольку ежемесячная денежная выплата в надлежащем размере была не получена Цыплаковой А.И. по вине территориального органа Пенсионного Фонда РФ, которым неправильно применялись нормы материального права, то недополученная сумма ЕДВ подлежит индексации с учетом индекса роста потребительских цен, поскольку в данном случае осуществляется компенсация утраты товарной стоимости невыплаченных своевременно сумм ЕДВ в связи с инфляционными процессами за период задержки выплаты.

Сумма задолженности по ЕДВ с учетом индексации по состоянию на 31 мая 2012 года составляет <...> рублей <...> копеек исходя из расчета:

Таким образом, с ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Цыплаковой А.И. подлежит взысканию недополученная сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации в размере <...> рублей <...> копеек.

Доводы представителя ответчика о том, что выявленный в определенииКонституционного Суда РоссийскойФедерации от 4 апреля 2007 года конституционно-правовой смысл законоположений может быть распространен только на будущее время, то есть после 4 апреля 2007 года, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, поскольку данным Определением констатировано неправильное применение действующего законодательства при определении ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны.

Несостоятельными суд находит и доводы представителя ответчика о пропуске Цыплаковой А.И. срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, поскольку единовременная денежная выплата в надлежащем размере была не получена истицей по вине ответчика, которым неправильно применялись нормы материального права.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя по составлению искового заявления, расчета взыскиваемой суммы, в размере <...> рублей. Суд считает данные требования подлежащими удовлетворению исходя из объема оказанной Цыплаковой А.И. юридической помощи и принципа разумности.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, исходя из суммы удовлетворенных требований, в размере <...> рублей <...> копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Цыплаковой Антонины Ивановны удовлетворить.

Признать за Цыплаковой Антониной Ивановной право на ежемесячную денежную выплату в период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Цыплаковой Антонины Ивановны недополученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года с учетом индексации в размере <...> рублей <...> копеек и судебные расходы в размере <...> рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области государственную пошлину в доход государства в размере <...> рублей <...> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2012 года.

Председательствующий: Т.В. Осипова