Мировой судья Угрушева Ю.А.

Дело № 12-5/2012 г.

РЕШЕНИЕ

9 августа 2012 года

село Лопатино Пензенской области

Судья Лопатинского районного Федерального суда Пензенской области Игнашкин В.П.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Лопатинского района Кротова Н.Е.,

заявителя Макина В.М.,

при секретаре Давыдовой Э.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Макина Василия Михайловича, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, по жалобе Макина В.М. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

Макина Василия Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ, и подвернуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

УСТАНОВИЛ:

Макин В.М. являясь руководителем МУП РАО «***» совершил нарушение законодательства о труде и об охране труда, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, при следующих обстоятельствах:

Макин В.М. постановлением № 38/171 от 15 февраля 2012 года был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства о труде- несвоевременной выплате заработной платы (ст.ст.136,236 ТК РФ) и подвергнут штрафу в сумме 2300 рублей.

Он же после наложения на него указанного административного наказания, в период с <дата> по <дата>, являясь директором муниципального унитарного предприятия «Районное агропромышленное объединение «***», расположенного по адресу <адрес>, совершил аналогичное нарушение, не обеспечив в нарушение ст. 136 ТК РФ, выплату работникам МУП «РАО ***» (операторам газовых котельных) заработной платы за март 2012 года в установленные коллективным договором сроки до <дата> и в нарушение ст.236 ТК РФ компенсация за несвоевременную выплату заработной платы работникам не начислялась и не выплачивалась.

Прокуратурой Лопатинского района по поручению прокуратуры Пензенской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУП РАО «***». Проверкой было установлено, что заработная плата операторам газовых котельных за март месяц 2012 года в установленные коллективным договором сроки не выплачивалась и компенсация за несвоевременную выплату заработной платы работникам не начислялась и не выплачивалась.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокурором района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора МУП «РАО ***» Макина В.М.

Постановление и приложенные к нему материалы были направлены для принятия мер административного воздействия мировому судье судебного участка в границах Лопатинского района.

27 июня 2012 года мировой судья, признав Макина В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ назначил ему наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Макин В.М. обжаловал данное решение, поскольку он не знакомился с материалами дела, с него не было взято объяснение по факту правонарушения, постановление подписал под давлением помощника прокурора Кротова Н.Е., документальная проверка не проводилась, в качестве доказательства его вины указано только постановление прокурора, которое, исходя из положений КоАП РФ не может являться доказательством по делу, не выяснено мнение коллектива относительно правомерности его действий, как руководителя, отношение членов трудового коллектива к невыплате зарплаты. Выплата зарплаты операторам газовых котельных была задержана незначительно в связи с отсутствием финансирования из районного бюджета и оплаты сельхозпредприятиями средств за аренду.

При таких крайне тяжелых обстоятельствах у него не было выбора- или останавливать работу котельных и школьных автобусов или задерживать выплату зарплаты и выплату пени за задержку зарплаты, что по его мнению является незначительным.

В судебном заседании Макин В.М. после разъяснения прав, свою вину не признал и повторил свои доводы, изложенные в своей жалобе, пояснил, что он может быть освобождён от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Судом были исследованы доводы Макина В.М., указанные им в жалобе и судебном заседании, в связи с чем опрошен Макин В.М. и изучены материалы дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения, Макина В.М. который не признал свою вину в нарушении законодательства о труде и просившего отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, заключение прокурора Кротова Н.Е., считающего постановление законным и обоснованным, а поэтому не подлежащим отмене, полагаю возможным постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Основным признаком квалификации действий лица по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ является нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В числе представленных документов имеется Постановление Государственного инспектора труда от <дата> из которого видно, что Макин В.М. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч1.ст.5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства о труде - несвоевременной выплате заработной платы, за что подвергнут штрафу в размере2300 рублей. Данное Постановление вступило в законную силу и не отменено. После наложения административного наказания Макин В.М. вновь совершает аналогичное правонарушение - не выплачивает в установленные трудовым договором и трудовым кодексом (ст.136ТК РФ) сроки заработную плату рабочим вверенного ему предприятия и не начисляет и не выплачивает в нарушение трудового кодекса (ст. 236 ТК РФ) компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы работникам. С учетом количества рабочих, не получивших вовремя зарплату за свой труд, действия Макина В.М. нельзя признать малозначительными.

Нарушение Макиным В.М. законодательства о труде также подтверждается материалами дела. Как видно из Устава МУП «РАО ***», утвержденного порядка получения субсидий, МУП «РАО ***» является самостоятельным коммерческим юридическим лицом, затраты на содержание котельных в последующим возмещались за счет субсидий (л.д. 30,31,40). Поэтому, ссылки Макина В.М., с учётом не взысканных долгов в пользу МУП «РАО ***» исчисляющихся миллионами рублей, на отсутствие денежных средств, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание.

Макин В.М. ознакомлен со всеми материалами дела, о чём имеются его подписи.

Нарушений закона, процессуальных требований КоАП РФ судом по делу не установлено, дело рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно и объективно. Каких либо новых обстоятельств, могущих отменить или изменить постановление мирового судьи судом не выявлено, процессуальные права Макина В.М. не нарушены, наказание назначено в соответствии с нормами административного Кодекса и с учетом тяжести содеянного и личности правонарушителя, являющегося пенсионером, то есть лицом материально обеспеченным.

Следовательно, постановление судьи является законным и обоснованным и должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 27 июня 2012 года в отношении Макина Василия Михайловича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение не обжалуется и вступает в силу немедленно.

Судья: В.П. Игнашкин