Дело № 2-805/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 года г.Ломоносов
Ломоносовский районный суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Романовой В.П.,
с участием прокурора Галаова В.К.,
при секретаре Удюковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в защиту интересов Богдановых Людмилы Валерьевны и Александра Сергеевича к ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в суд с иском в защиту интересов Богдановых Л.В. и А.С. к ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении - <адрес>.
В обоснование заявленного требования указал, что в прокуратуру Ломоносовского района обратилась гражданка Богданова Л.В. с жалобой на отказ ООО «ЛР ТЭК» в осуществлении перерасчета платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителей. В своем заявлении Богданова Л.В. указала, что она с супругом Богдановым А.С. в период с хххх по хххх (всего 153 дня) пребывала в СНТ «Шанц» на участке № по ул. <адрес>. Указанное подтверждено справкой № от хххх председателя СНТ. Однако письмом от хххх исх. № за подписью генерального директора ООО «ЛР ТЭК» отказано в осуществлении перерасчета на том основании, что Богдановыми не соблюдены правила учета граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней.
Прокурор полагал отказ в осуществлении перерасчета на указанном ООО «ЛР ТЭК» основании противоречащим ст.27 Конституции РФ, Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и им была применена такая мера прокурорского реагирования, как предостережение о недопустимости нарушения закона в части отказа гражданам - потребителям коммунальных услуг в перерасчете платы за период их временного отсутствия в жилом помещении. А в последствии возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛР ТЭК» и его генерального директора Зеляниной С.В. по ст. 14.7 КоАП РФ, направленные для рассмотрения и принятия решения по существу.
Прокурор просит суд об обязании ООО «ЛР ТЭК» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги Богдановым Л.В. и А.С. за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении в период с хххх по хххх (всего 153 дня) в сумме 2 292,75 руб.
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Галаов В.К., поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») Петренко М.В. с иском не согласилась, указав, что её доверитель не обязан производить перерасчет истца, т.к. исполнителем услуг является УК «Ленкомстрой».
Богдановы Л.В. и А.С. в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени судебного заседания, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, иск заявленный прокурором поддерживают в полном объеме (л.д.99).
С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Богдановых Л.В. и А.С.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Данный нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 115, 1 июня 2006 г., "Собрании законодательства Российской Федерации" N 23, 5 июня 2006 г.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Гражданского кодекса РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя свои полномочия в сфере регулирования гражданских правоотношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, Правительство Российской Федерации утвердило названные Правила.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" издаваемые Правительством Российской Федерации для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила обязательны при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 вышеназванных Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.
Судом установлено, что Богдановы Л.В. и А.С. проживают в <адрес>, где также зарегистрирован их сын Б. (л.д.46).
хххх (л.д.48) Богданова Л.В. обратилась с заявлением к генеральному директору ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») с просьбой произвести перерасчет за воду с хххх по хххх в связи с тем, что она с мужем проживала на дачном участке «Шанц», приложив к заявлению справку СНТ (л.д.51).
По результатам рассмотрения заявления Богдановой Л.В., ей отказано в осуществлении перерасчета письмом ответчика от хххх, на том основании, что Богдановыми не соблюдены правила учета граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, поэтому представленная справка, выданная председателем СНТ «Шанц» не принята во внимание (л.д.54).
Суд находит законным и обоснованным утверждение в иске прокурора о том, что в п. 56 Правил список документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя, не является исчерпывающим, временное отсутствие потребителя может быть подтверждено, в том числе и справкой СНТ. Норма п.57 Правил предоставляет исполнителю услуг право самостоятельно проверять подлинность, полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в целях перерасчета коммунальных платежей.
Следовательно, обоснованным является и утверждение прокурора о незаконности отказа ответчика в производстве перерасчета со ссылкой на то, что Богдановыми не соблюдены правила учета граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней.
Вместе с тем, суд находит, что требование прокурора об обязании ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей не может быть удовлетворено, т.к. несмотря на то, что Богданова Л.В. обратилась с заявлением к ООО «ЛР ТЭК» и от него получила отказ в удовлетворении заявления о перерасчете, названная организация не является исполнителем коммунальных услуг для истцов Богдановых.
В соответствии с абз.2 п.3 Правил «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Как видно из письма главы администрации МО Лебяженское сельское поселение от хххх (л.д.76) собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> в соответствии с п.3 ч.2 ст.162 ЖК РФ был выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО Управляющая компания «Ленкомстрой». В период с хххх по хххх названная компания являлась управляющей организацией дома № №, в котором расположена квартира истцов, оказывала услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома и предоставляла коммунальные услуги.
Указанное подтверждается также договором управления от хххх, действующим до хххх (л.д.83).
Таким образом, утверждение прокурора, что именно ООО «ЛР ТЭК» является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги истцам, и на нем лежит обязанность по производству перерасчета, противоречит материалам дела.
К такому же выводу пришел арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области при постановлении решения по делу № № по заявлению ООО «ЛР ТЭК» об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности за отказ в перерасчете оплаты коммунальных услуг Богдановым (л.д.117).
В ходе рассмотрения дела ни прокурор, ни истцы не представили доказательств обращения с заявленным требованием о перерасчете к управляющей компании, не заявили ходатайств о привлечении к участию в деле надлежащего ответчика.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «ЛР ТЭК» является ненадлежащим ответчиком по требованию прокурора об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителей, поэтому заявленное требование подлежит отклонению.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Прокурору Ломоносовского района Ленинградской области в удовлетворении иска в защиту интересов Богдановых Людмилы Валерьевны и Александра Сергеевича к ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней.
Судья Романова В.П.