Дело № 2-719/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010 года г.Ломоносов
Ломоносовский районный суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Романовой В.П.,
при секретаре Вихаревой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ковшаревой Ольги Николаевны к ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») о признании действий ответчика незаконными и обязании его произвести перерасчет платы за коммунальные услуги
УСТАНОВИЛ:
Ковшарева О.Н. обратилась в суд с иском к ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») о признании действий ответчика незаконными и обязании его произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.
В обоснование заявленного требования указала, что с членами своей семьи проживает в принадлежащей им квартире <адрес>
В летний период с мая по октябрь семья преимущественно проживает в СНТ «О.», что в 150 км. от места их постоянного жительства. Поскольку в квартире не установлены индивидуальные приборы учета воды, они обратились в ноябре 2008 года с заявлением к ответчику о перерасчете платы за не полученные коммунальные услуги в период пребывания в СНТ. В 2006, 2007 и в 2009 году они на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 реализовали свое право на перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период проживания в СНТ. Несмотря на то, что истица своевременно обратилась с соответствующими заявлениями к ответчику и представила справки СНТ о нахождении на даче, в подтверждение отсутствия в квартире членов своей семьи, ей было отказано в удовлетворении заявления на том основании, что в соответствии с письмом Минрегионразвития от 5.08.2008 года № 19197-АД/14 садоводческий кооператив не относится к органам, наделенным полномочиями по регистрации граждан в месте их пребывания.
Просила суд признать незаконными действия ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») по отказу ей произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в соответствии с представленными заявлениями и справками СНТ «Озерное».
В судебном заседании, представляющая интересы истицы Акшевская Ю.В. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») Миняева Т.М. с иском не согласилась, указав, что ответчик в своей деятельности руководствуется указаниями Минрегионразвития, в соответствии с прямым указанием которого в письме от5.08.2008 года № 19197-АД/14 и было отказано в удовлетворении заявления истицы, поскольку она в подтверждение факта отсутствия в квартире представила справку СНТ, которое не является органом, наделенным полномочиями по регистрации граждан в месте их пребывания.
Истица в суд не явилась, надлежащим образом извещена о времени судебного заседания, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, но с участием представляющей её интересы Акшевской Ю.В.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Ковшаревой О.Н.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Данный нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 115, 1 июня 2006 г., "Собрании законодательства Российской Федерации" N 23, 5 июня 2006 г.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Гражданского кодекса РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя свои полномочия в сфере регулирования гражданских правоотношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, Правительство Российской Федерации утвердило названные Правила.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" издаваемые Правительством Российской Федерации для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила обязательны при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 вышеназванных Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.
Судом установлено, что истица с членами своей семьи проживает в принадлежащей им <адрес>
В летний период с мая по октябрь семья преимущественно проживает в СНТ «О.», что в 150 км. от места их постоянного жительства. По утверждению истицы, что не оспаривалось и ответчиком, в 2006, 2007 и в 2009 году они на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 реализовали свое право на перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период проживания в СНТ. Несмотря на то, что истица своевременно обратилась с соответствующими заявлениями к ответчику и представила справки СНТ о нахождении на даче (л.д.10-16), в подтверждение отсутствия в квартире членов своей семьи, ей было отказано в удовлетворении заявления.
Ответчик письмом от ххх (л.д.17) отказал в перерасчете коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя на том основании, что в соответствии с письмом Минрегионразвития от 5.08.2008 года № 19197-АД/14 садоводческий кооператив не относится к органам, наделенным полномочиями по регистрации граждан в месте их пребывания согласно пунктам 2,14 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от17.07.1995 года № 713, поэму справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие лица и не может служить основанием для перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия потребителей.
В силу вышеуказанного п. 56 Правил документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Следовательно, данный перечень не является исчерпывающим и не исключает возможность подтверждения временного отсутствия потребителя коммунальных услуг иными доказательствами.
Письмо, на которое сослался ответчик, не может быть принято судом во внимание при разрешении настоящего дела, т.к. Минрегионразвития вышел за пределы своих полномочий, поскольку его акты не могут противоречить Постановлению Правительства РФ, являющемуся более высоким по своей юридической силе нормативно-правовым актом.
Указанное подтверждается и тем обстоятельством, что в очередном письме от 15 мая 2009 года №14762-СК/14 Минрегионразвития изложил отличную позицию, чем в письме от 5.08.2008 года № 19197-АД/14, указав на то, что названные справки могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета. При этом справки органов управления СНТ должны содержать сведения, однозначно свидетельствующие о факте и сроке нахождения граждан на территории СНТ и обеспечивать возможность проверки исполнителем коммунальных услуг имеющих место фактов.
Поскольку представленные ответчику справки (л.д.11,13,15) содержат исчерпывающую информацию о факте срока нахождения членов семьи истицы в СНТ «О.» в летний период 2008 года, суд находит, что ответчик необоснованно отказал в перерасчете сумм коммунальных платежей, поэтому заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.
Согласно справке МУП «РИЦ Ломоносовского района», представленной ответчиком, сумма перерасчета составляет 2 902,39 руб. и она не оспаривается сторонами, поэтому суд полагает возможным именно на эту сумму обязать ответчика произвести перерасчет истице по оплате коммунальных платежей.
В связи с удовлетворением иска Ковшаревой О.Н. на основании ст. 98 ГПК РФ с ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс в её пользу подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования, заявленные Ковшаревой Ольгой Николаевной.
Признать незаконными действия ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») по отказу Ковшаревой Ольге Николаевне произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по квартире <адрес> за период с ххх по ххх.
Обязать ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс (ООО «ЛР ТЭК») в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда произвести Ковшаревой Ольге Николаевне перерасчет платы за коммунальные услуги по квартире <адрес> за период с ххх по ххх в сумме <данные изъяты> рубля 39 копеек.
Взыскать с ООО Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс в пользу Ковшаревой Ольги Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Романова В.П.