Дело № 2-1076/10
29 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гутченко О.Н.,
при секретаре Воронковой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаустина Михаила Ивановича к СНТ «Красногорские покосы», Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, Орловой Марине Ивановне, Смирнову Александру Николаевичу о признании недействительными решения правления СНТ «Красногорские покосы» от 21.05.2006 г., решений общего собрания СНТ «Красногорские покосы» от 21.04.2007 г. и от 15.03.2008 г., постановления Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 1999 от 25.07.2008 г., в части, постановлений Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 13.02.2009 г. № 382 и № 161 от 30.01.2010 года, применении последствий недействительности постановлений и аннулировании записи о регистрации, обязании освободить земельный участок, восстановить положение и не чинить препятствий в пользовании участком,
У С Т А Н О В И Л:
Фаустин М.И. обратился в суд с иском к СНТ «Красногорские покосы» о признании недействительными решения общего собрания СНТ, постановления Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, применении последствий недействительности постановления Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, освобождении земельного участка, нечинении препятствий в пользовании участком, ссылаясь на то, что является членом СНТ «Красногорские покосы» с момента его образования в соответствии с решением Исполкома Ломоносовского районного Совета народных депутатов Ленинградской области от 09.08.1990 г. № 207, в пользование истцу был предоставлен земельный участок № 1218а. По 2006 г., включительно, данный земельный участок разрабатывался истцом, был согласован план застройки участка, установлены фундаментные столбы для постройки садового дома, завезены стройматериалы, с января 2005 г. в связи с болезнью истец на участок не приезжал. В настоящее время участок разработан, строений на участке нет. До 01.01.2006 г. истцом регулярно производилась оплата членских взносов, однако, с января 2006 г. председатель СНТ Макиенко М.Г. отказывалась их принимать. Начиная с марта 2007 года истец неоднократно обращался к председателю правления Макиенко М.Г. с письменными заявлениями о предоставлении необходимых для приватизации земельного участка документов, справки о задолженности по уплате членских взносов, т.к. членская книжка садовода была им утрачена. На письменные заявления истца от 29.03.2007 г. и от 22.12.2007 г. ответы получены не были. 26.07.2007 г. при непосредственном обращении к председателю правлении садоводства последняя пояснила, что собранием уполномоченных СНТ от ***** принято решение об исключении истца из членов садоводства, изъятии земельного участка № 1218а и передаче его по 1/2 в пользование садоводам близлежащих участков № 1217 и № 1218, на основании их заявлений от августа 2005 года, при этом, предоставить какие-либо документы председатель отказалась. О проведении собрания уполномоченных СНТ «Красногорские покосы» 21.04.2007 г. Фаустин М.И. извещён не был, решение принималось в его отсутствие и не было доведено до его сведения в установленном порядке. При обращении в августе 2008года в ТО по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор о предоставлении сведений по закреплённому за ним участку № 1218а в СНТ «Красногорские покосы» им был получен ответ об отсутствии данных о предоставлении данного участка ранее в собственность с приложением списка членов садоводства. Кроме того, ему была предоставлена копия письма Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 06.03.2008 г. № по обращению Смирнова А.Н., согласно которому спорный земельный участок принадлежит истцу. В сентябре 2009 г. при обращении представителей истца к ответчику со стороны последнего был дан отказ в принятии письменных заявлений и предоставлении каких-либо документов. Истец также обратился в прокуратуру Ломоносовского района Ленинградской области по вопросу чинения препятствий председателем СНТ «Красногорские покосы» Макиенко М.Г. в приватизации им земельного участка, был получен ответ, согласно которому постановлением Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 25.07.2008 г. № 1999 утверждены изменения в генеральный план СНТ «Красногорские покосы» - принадлежащий ему участок № 1218а разделён на две части, которые присоединены к земельным участкам № 1217а и № 1218, номер земельного участка 1218а ликвидирован. Полагает, что действиями председателя СНТ «Красногорские покосы», а также вышеуказанным постановлением Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области нарушено его право распоряжения земельным участком, право приватизации выделенного земельного участка. Просит признать недействительным решение общего собрания уполномоченных СНТ «Красногорские покосы» от 21.04.2007 г. в части исключения его из членов садоводства, признать недействительным постановление Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 25.07.2008 г. №1999, применить последствия недействительности данного постановления, а также изъять спорный земельный участок из чужого владения, не препятствовать ему самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлялся. В ходе рассмотрения дела по существу истец требования уточнил. Полагая, что действиями председателя Правления садоводства, решениями Правления СНТ и постановлениями Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район, нарушены его права по распоряжению предоставленным ему земельным участком, просит признать недействительными решение Правления СНТ «Красногорские покосы» от 21.05.2006 г., решения общего собрания членов СНТ «Красногорские покосы» (собрания уполномоченных) от 21.04.2007 г. и от 15.03.2008 г., признать недействительным постановление Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 25.07.2008 г. № 1999 в части ликвидации номера участка № 1218а по <адрес>, раздела его на две равные части и присоединения по 1/2 к смежным участкам № 1217а и № 1218 с сохранением их нумерации, признать недействительным постановление Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 13.02.2009 г. № 382 и применить последствия его недействительности - аннулировать запись, совершенную УФРС по СПб и ЛО в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации права собственности Смирнова А.Н. на земельный участок площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес>, уч. 1217а, запись о регистрации №, признать недействительным постановление Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30.01.2010 г. № 161 и применить последствия его недействительности - аннулировать запись, совершенную УФРС по СПб и ЛО в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации права собственности Орловой М.И. на земельный участок площадью 955 кв.м. по адресу: <адрес> уч. 1218, запись о регистрации № а также обязать Смирнова А.Н. и Орлову М.И. освободить земельный участок по адресу: <адрес> уч. 1218а, обязать СНТ «Красногорские покосы», Смирнова А.Н. и Орлову М.И. не препятствовать ему самостоятельно использовать указанный земельный участок в целях, для которых он предоставлен. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, Смирнов А.Н. и Орлова М.И., в качестве третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также Имбержицкой И.М.
Истец Фаустин М.И. в судебное заседание не явился, письменно уведомив о рассмотрении дела без его участия.
В судебном заседании представители истица Шульгина В.Т. на требованиях настаивает в полном объёме, ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Ответчики Смирнов А.Н., Орлова М.И., представитель ответчика СНТ «Красногорские покосы» Макиенко М.Г. в судебном заседании с иском не согласны, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве СНТ, из которых усматривается, что земельный участок №1218а не обрабатывался более 15 лет, никогда не застраивался, с 1994 г. членские взносы, земельный налог и другие платежи не оплачивались, истец с 1993 г. в садоводстве и на своём земельном участке не появлялся, в собственность участок не оформлял, в связи с чем, данный земельный участок был признан бесхозным. 21.04.2007 г. решением общего собрания членов СНТ Фаустин М.И. исключён из членов садоводства, о чём было сообщено путём вывешивания данного решения на всеобщее обозрение на информационном стенде в помещении правления садоводства. Подтвердить факт отправки истцу уведомления о принятом решении не представляется возможным в связи с утратой архива садоводства в результате пожара весной 2007 года. Участок № 1218а соответствующими решениями, согласованными Администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, был ликвидирован, по 1/2 его доле передано в пользование смежным садоводам Смирнову А.Н. и Орловой М.И., данные изменения внесены в генеральный план СНТ.
Администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области своего представителя в суд не направила, о слушании дела уведомлена.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии своего представителя в судебное заседание не направило, уведомив о рассмотрении дела.
Имбержицкий И.М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу, надлежаще уведомленных о рассмотрении дела.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей П.., З..., исследовав материалы, имеющиеся в деле, не находит оснований для удовлетворения исковых требований Фаустина М.И. в полном объеме в связи со следующими выводами.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Из положений ст. 18 вышеуказанного закона одним из основополагающих элементов статуса члена садоводства является обладание таким лицом земельным участком в границах садоводства.
Согласно ст. 21 вышеуказанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов…
В силу ст. 3 ГПК РФ - судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что решением Исполнительного комитета Ломоносовского районного Совета народных депутатов от 31.01.1991 г. № 26 утвержден список членов коллективного садоводства «Красногорские покосы», под номером 92 значится Фаустин М.И., участок 1218-а. 29.03.2007 г. и 22.12.2007 г. Шульгина В.Т., действуя от имени Фаустина М.И. на основании доверенности от 29.03.2007 г., обратилась к председателю правления СНТ «Красногорские покосы» с заявлениями о восстановлении документов на спорный земельный участок на имя Фаустина М.И. и о подготовке документов, необходимых для приватизации данного участка, соответственно.
21.05.2006 г. правлением СНТ «Красногорские покосы» принято решение о признании земельного участка бесхозным с 1994 г. и утратившим связь с садоводческим товариществом, а также о передаче по 1/2 пустующего участка № 1218а в пользование членам садоводства с участков 1217а и 1218.
Установлено также, что решением общего собрания членов СНТ «Красногорские покосы» (собрания уполномоченных) от 21.04.2007 г. Фаустин М.И. исключён из членов садоводства, считается утратившим связь с садоводством с 2000 года. Также принято решение ходатайствовать перед Администрацией МО Ломоносовский район о передаче по 1/2 участка № 1218а в пользование садоводам участков № 1217а и № 1218 согласно их заявлениям от 30.07.2005г..
Кроме того, решением общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Красногорские покосы» от 15.03.2008 г. спорный земельный участок ликвидирован и передан в пользование по 1/2 садоводам Смирнову А.Н. (участок № 1217а) и Орловой М.И. (участок № 1218). На основании данного решения Главой Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области 25.07.2008 г. вынесено постановление № 1999 «Об утверждении изменений, внесённых в генеральный план СНТ «Красногорские покосы», расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Лебяженское городское поселение», согласно которому участок № 1218а по <адрес> разделён на две равные части и присоединён по 1/2 к смежным участкам № 1217а и № 1218 с сохранением их нумерации, номер 1218а ликвидирован.
Согласно выкопировки из генерального плана СНТ «Красногорские покосы» изменения, внесённые в части земельного участка № 1218а, согласованы зам. председателя комитета по архитектуре, строительству и ЖКХ 01.07.2008 г., начальником ТО и зам. председателя КУМИ 08.07.2008 г..
Актом СНТ «Красногорские покосы» от 16.10.2010 г. подтверждается, что с 2008 г. участок разработан садоводами Орловой М.И. и Смирновым А.Н. - произведена раскорчёвка, уборка и вывоз мусора, выполнено ограждение, привезены песок и земля, произведены посадки.
Из сообщения ТО по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор от 21.08.2008 г. № усматривается, что по Государственному учёту земель района сведения о земельном участке № 1218а, расположенном в СНТ «Красногорские покосы» МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области отсутствуют, данные о предоставлении указанного земельного участка ранее в собственность в отделе отсутствуют (л.д. 17). При этом, согласно прилагаемому списку членов садоводства «Красногорские покосы», куст № владельцем участка № 1218а, площадью 600 кв.м., числится Фаустин М.И., владельцами участков №№ 1217а и 1218, площадью 600 кв.м. каждый, - Смирнов А.Н. и Орлова М.И., соответственно (л.л.д. 18-19).
Постановлением Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30.01.2009 г. № 161 Орловой М.И. предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок по адресу: <адрес>, участок 1218, площадью 955 кв.м., на основании которого Орловой М.И. 14.04.2009 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок №, запись регистрации №.
Постановлением Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 13.02.2009 г. № 382 Смирнову А.Н. предоставлено дополнительно в собственность бесплатно для ведения садоводства 300 кв.м. в СНТ «Красногорские покосы» с присоединением к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку № 1217а площадью 600 кв.м., а также утверждён план границ земельного участка по адресу: <адрес>, участок № 1217а на общую площадь 900 кв.м., на основании которого Смирнову А.Н. 13.04.2009 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок №, запись регистрации от 04.03.2005 г. №, повторное взамен серии <адрес> от 04.03.2005 г..
Свидетели П.., З.., являющиеся членами СНТ «Красногорские покосы», в судебном заседании показали, что истец земельным участком № 1218а по <адрес> в СНТ «Красногорские покосы» длительное время - более 10 лет, не пользовался, необходимые платежи и взносы не производил, в связи с чем, был исключён из членов садоводства в 2007 году, решение было вывешено на информационном стенде в правлении СНТ для обозрения, садовод Запорожец В.В. складировал на участке строительный и иной мусор, позже было принято решение о разделе данного участка на две части и передаче их смежным садоводам Смирнову А.Н. и Орловой М.И., которые последние обрабатывают свои части участка, привели их в порядок, огородили.
Согласно книги учёта платежей по земельным участкам №№924-1267 за период с 1997 г. по 2004 г. пользователем участка № 1218а указан Иржембицкий И.М., при этом, ранее имелась запись о принадлежности участка Фаустину М.И., платежи произведены до 2004 года, включительно. Данные обстоятельства также подтверждаются членской книжкой садовода, выданной на имя Иржембицкого Игоря Михайловича, на садовый участок №1218а по <адрес>, согласно которой он является членом садоводства на основании протокола № 26 от 31.01.1991 г., им уплачены членские взносы за 1991 -1994г.г..
При этом, суду представителем СНТ были представлены : заявление Фаустина о том, что просит участок перевести на имя племянника Имбержицкого И., заявление последнего о принятии в члены СНТ, заявление Орловой М.И. и Смирнова А.Н. в прокуратуру Ломоносовского района Ленинградской области о проведении проверки по факту подделки документов на имя Имбержицкого И.М..
Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие упорядочение земельных отношений в СНТ на протяжении длительного времени, в связи с чем, суд полагает, что истцом не доказан факт возникновения каких-либо прав в отношении спорного участка, требования о признании решения об исключении истца из членов СНТ не подлежат удовлетворению.
Представленные суду доказательства свидетельствуют о нарушении истцом требований ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку, как указывалось ранее, одним из основополагающих элементов статуса члена садоводства является обладание таким лицом земельным участком в границах садоводства, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что истец участком не пользовался, что явилось основанием для принятия решения об исключении истца из членов СНТ, при этом, ответчики оформив право на участок добросовестно и открыто пользуются участком.
По мнению суда, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях истца факта злоупотребления правом, что в силу правила п.1 ст.10 ГК РФ является недопустимым.
Как видно из материалов дела, на имя третьего лица имеется книжка садовода, имеются сведения об оплате третьим лицом причитающихся взносов, заявление истца о переводе участка на имя третьего лица. По мнению суда, указанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии у истца права требования в отношении земельного участка, ранее находившегося в границах СНТ, т.к. фактически указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по испрашиваемый истцом участок числился за Имбержицким И.М..
Суд не принимает во внимание доводы истца об уплате им членских взносов по 01.01.2006 г., поскольку согласно книге учёта платежей по земельным участкам №№924-1267 за период с 1997 г. по 2004 г. пользователем участка № 1218а указан Иржембицкий И.М., все платежи произведены до 2004 года, включительно.
Таким образом, принимая во внимание положения ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение правления СНТ «Красногорские покосы» от 21.05.2006 г. о признании спорного земельного участка бесхозным и решение общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Красногорские покосы» от 21.04.2007 г. об исключении Фаустина М.И. из членов садоводства приняты обоснованно, требования в данной части не подлежат удовлетворению. С учетом того обстоятельства, что вышеуказанные требования являются основными, а все иные заявленные требования являются производными, при том, основные требования не подлежат удовлетворению, суд также полагает необходимым в удовлетворении иска в части производных требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Фаустину Михаилу Ивановичу отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.
Судья Гутченко О.Н.
Мотивированное решение изготовлено 03.01.2011 года.
Судья Гутченко О.Н.