Дело № 2- 329/11 26 мая 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гутченко О.Н. при секретаре Воронковой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинушонка Николая Ивановича к Комитету социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об обязании выплатить ежемесячную денежную компенсацию части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, У С Т А Н О В И Л: Свинушонок Н.И. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об обязании выплатить ежемесячную денежную компенсацию части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что с 25.05.1997 года является пенсионером, с 19.06.1997 года имеет статус ветерана труда, является инвалидом 3-ей группы. В соответствии с ФЗ РФ « О ветеранах» имеет право на получение предусмотренных льгот, реализация которых осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также бюджетов субъектов Российской Федерации. Истец зарегистрирован в *******, с 1997 года ответчиком по квартире производились начисления и последующие выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 08.04. 2010 года ответчиком, по сведениям из организации жилищно-коммунального хозяйства ( МУП РИЦ ЛР), в адрес истца было направлено уведомление о наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в течение более двух месяцев и приостановлении с 01.05.2010 года в соответствии с п.3.9 п.3 приказа комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 27.04.2009 года № 55 « О переводе мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на ежемесячные денежные компенсации». С 01.05.2010 года выплаты компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком прекращены. Со ссылкой на положения ФЗ РФ «О ветеранах», ст. 33 Конституции Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, которые могли привести к приостановлению выплаты денежной компенсации, оплату истцом предоставленных услуг в соответствии с выставляемыми МУП РИЦ ЛР счетами, наличие спора о размере начислений по оплате жилья и коммунальных услуг с управляющей компанией с 2003 года, просит обязать ответчика в соответствии с ФЗ РФ « О ветеранах» произвести выплату ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, обязать ответчика выплатить причитающуюся истцу сумму денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с мая 2010 года по февраль 2011 года в сумме *******., взыскать расходы по оформлению доверенности на представление интересов в суде в сумме *******., по оплате госпошлины в размере *******.. В судебное заседание истец Свинушонок Н.И. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о рассмотрении дела, просившего о рассмотрении дела без его участия. Представитель истца Молоков Е.Н. в судебном заседании требования уточнил, просит обязать ответчика выплачивать истцу, ежемесячно, денежную компенсацию части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, а также взыскать, единовременно, с ответчика за период с мая 2010 года по период рассмотрения дела по существу, т.е. апрель 2011 года, денежную сумму в размере *******., взыскать расходы по оплате выдачи доверенности, по оплате госпошлины. Представитель ответчика Кузьменко Г.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ответчиком не оспаривается право истца на получение ежемесячной компенсации части оплаты жилищно-коммунальных услуг, выплата которой была приостановлена по данным жилищно-коммунального органа с 01.05.2010 года, признают, что приостановление выплаты является необоснованным, за период с 01.05.2010 года по 30.04.2011 года за ответчиком имеется долг в сумме *******., который ответчик согласен выплатить. Третье лицо МУП «РИЦ ЛР» в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении дела надлежаще извещены, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица, надлежаще извещенного о рассмотрении дела. Суд, выслушав участников процесса – представителя истца Молокова Е.Н., представителя ответчика Кузьменко Г.А., исследовав материалы, имеющиеся в деле, полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Постановлением Правительства Ленинградской области № 320 от 23 ноября 2006 года утверждено « Положение о порядке назначения, выплаты финансирования ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области», которым установлен порядок предоставления ежемесячной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. В силу п. 3.5 указанного Положения - решение о назначении ежемесячной компенсации принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Пунктом 3.9 Положения предусмотрено, что выплата компенсации приостанавливается в случаях, если не производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг в течение одного месяца после предоставления ежемесячной денежной компенсации, не исполняется соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не оплачены отдельные виды фактически предоставленных жилищно-коммунальных услуг. Из положений ч.2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. В судебном заседании с достоверностью установлено, что истец Свинушонок проживает по адресу : ******* 13.10.2009 года Свинушонок Н.И. обратился в КСЗН Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 08.04.2010 года Комитетом социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области за исх. № в адрес истца направлено уведомление о том, что согласно сведений МУП РИЦ ЛР не производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг в течение 2-х месяцев, т.е. имеется задолженность, в случае неоплаты указанных услуг свыше трех месяцев в соответствии с п.п. 3.9, п.3 приказа комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 27.04.2009 года № 55 « О переводе мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на ежемесячные денежные компенсации», выплата денежкой компенсации части расходов будет приостановлена с 01.05.2010 года. Предложено оплатить задолженность, либо заключить соглашение с организацией жилищно-коммунального хозяйства о реструктуризации ( погашении) задолженности по оплате услуг, представить в орган социальной защиты населения документ, подтверждающий уважительную причину, повлекшую неоплату услуг ( л.д. 7). Из отношения МУП «РИЦ ЛР» по иску усматривается, что по состоянию на 25.03.2011 года за истцом числится долг по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме *******., т.к. с 2003 года истец и члены его семьи не в полном размере производили оплату предоставленных услуг ( л.д. 22 ). Как видно из пояснений представителя ответчика Кузьменко Г.А. право истца на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, ответчиком не оспаривается, представитель ответчика согласен с необоснованностью приостановления выплаты, наличием долга ответчика в сумме *******., размер долга подтверждается справкой от 20.05.2011 года. Суд, с учетом правил ч.3 ст. 67 ГПК РФ – оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам. Из обстоятельств по делу усматривается, что основанием приостановления ответчиком ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг истцу с 01.05.2010 года является предоставление МУП «РИЦ ЛР» ответчику сведений о наличии долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По мнению суда, в действиях жилищно-коммунального органа Ломоносовского района - МУП «РИЦ ЛР», при наличии спора о размере начислений истцу задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, усматривается элемент злоупотребления правом, т.к. данным органом не принимается законно установленных мер ко взысканию долга, тем самым, суд полагает, были созданы препятствия для истца представить доказательства в обоснование несогласия с размером начисленного долга. Принимая во внимание, что приостановление ответчиком выплат истцу является необоснованным, при этом, обязанность по принятию решения по выплате компенсации «Положением о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области» возложена на руководителя органа социальной защиты населения по месту жительств заявителя, каковым является ответчик, на Комитет социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области должна быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного права истца, таким образом, иск Свинушонка Н.И. об обязании производить причитающиеся выплаты, а также, единовременно, выплатить долг за период с 01.05.2010 года по 30.04.2011 года в сумме *******., подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ обоснованным является и требование истца о взыскании с Комитета социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области компенсации расходов по оформлению доверенности на представление интересов в суде в размере *******., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме *******., а всего в сумме *******.. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Свинушонка Николая Ивановича удовлетворить в полном объеме. Обязать Комитет социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области выплачивать, ежемесячно, Свинушонку Николаю Ивановичу начисленную денежную компенсацию части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг и, единовременно, за период с 01.05.2010 года по 30.04.2011 года, включительно, выплатить начисленную сумму в размере *******.. Взыскать с Комитета социальной защиты населения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в пользу Свинушонка Николая Ивановича в качестве компенсации расходов по оформлению доверенности - *******., в качестве компенсации расходов в связи с оплатой государственной пошлины – *******., а всего в размере ******* Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Ломоносовский районный суд. Судья Гутченко О.Н. Мотивированное решение изготовлено 31.05.2011 года. Судья Гутченко О.Н.