Дело № 2- 394/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2011 года г.Ломоносов Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Романовой В.П., при секретаре Вихаревой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шадриной Елены Николаевны к Совету депутатов МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района» о признании незаконным бездействия Бабигонского сельского Совета Ленинградской области, признании указанного бездействия нарушающим личные неимущественные права, возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: Шадрина Е.Н. обратилась в суд с иском к Совету депутатов МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района» о признании незаконным бездействия Бабигонского сельского Совета Ленинградской области, признании указанного бездействия нарушающим личные неимущественные права, возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда. В обоснование заявленного требования указала, что Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно» издано с превышением полномочий Мэра, поскольку только местные Советы народных депутатов обладали правом передачи земельных участков в собственность граждан. Соответствующего решения Бабигонским сельским Советом принято не было. Ни в момент издания Постановления №100 от 2.11.1992 года Бабигонским сельским Советом, ни ответчиком, являющимся его правопреемником, не ставилось вопроса об отмене названного постановления, чем нарушены имущественные и личные неимущественные права истицы. Шадрина Е.Н. просит суд об обязании Совета депутатов МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района» отменить ненормативный акт - Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», о неприменении судом акта государственного органа( органа государственной власти) Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», изданного с превышением полномочий в части выдачи Ерошкину В.И. и Гаврилюку П.Н. свидетельств о праве собственности на землю на земельном участке Шадриной Е.Н., о признании нарушенным личного неимущественного права Шадриной Е.Н. на использование своих личных способностей и имущества (0,12 га, *************) для любой не запрещенной законом деятельности и компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей. В суд поступил отзыв на иск представителя третьего лица по делу Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, в котором поставлен вопрос о применении судом срока обращения в суд и отказе в удовлетворении заявленного требования. В предварительном судебном заседании представитель ответчика Совета депутатов МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района» Капустин Е.С. заявил о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и срока обращения в суд. Шадрина Е.В. и представляющий её интересы в предварительном судебном заседании на основании заявленного и удовлетворенного судом ходатайства Скопцов В.В. полагают срок не пропущенным. Скопцов В.В. пояснил, что настоящим иском не оспаривается Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», а оспаривается бездействие ответчика, которым не приняты меры к отмене названного постановления, чем нарушены имущественные и личные неимущественные права истицы. Выслушав объяснения представителя ответчика Совета депутатов МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района» Капустина Е.С., заявившего о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и срока обращения в суд, истца Шадриной Е.В. и представляющего её интересы Скопцова В.В., полагавших срок для защиты нарушенного права не пропущенным и не просивших о его восстановлении, суд приходит к следующему. В силу положений ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Обратившись в суд с иском о признании незаконным бездействия Бабигонского сельского Совета Ленинградской области, признании указанного бездействия нарушающим личные неимущественные права, возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда(название иска л.д.9), истица требует возложить на ответчика, как правопреемника Бабигонского сельского Совета ответственность за принятие незаконного, по утверждению истицы, нарушающего её личные не имущественные и имущественные права, постановления Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно». Таким образом, в основе заявленного иска лежит требование о признании незаконным постановления Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно». В связи с заявлением представителя ответчика о пропуске срока для обращения в суд и применении последствий пропуска срока, ни Шадрина Е.Н., ни её представитель не представили суду доказательств наличия уважительных причин, которые препятствовали оспорить незаконное, по мнению истица, постановление, изданное 2 ноября 1992 года, т.е. почти 2 десятилетия назад и не просили о восстановлении срока. Утверждение в судебном заседании Скопцова В.В., в защиту интересов Шадриной Е.В., что срок не пропущен, т.к. истицей не оспаривается Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», а оспаривается бездействие ответчика, которым не приняты меры к отмене названного постановления, чем нарушены имущественные и личные неимущественные права истицы, является надуманным, противоречит содержанию заявленных требований, т.к. они основаны на утверждении о незаконности постановления №100 от 2.11.1992 года. При изложенных обстоятельствах, суд находит установленным факт пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, а, следовательно, наличие оснований для принятия решения об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Отказывая в удовлетворении иска, суд принимает во внимание так же и то обстоятельство, что Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», известно истице довольно давно, что подтверждается решениями Ломоносовского районного суда по гражданскому делу №2-40/06 от 16 марта 2006 года по иску Шадриной Е.Н. к АОЗТ «Петродворцовое», администрации МО «Низинское сельское поселение», Ерошкину В.И., Гаврилюку П.Н. о восстановлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок, а так же - делу 2-220/10 от 20 января 2010 года по иску по иску Шадриной Е.Н. к МО «Низинское сельское поселение» о неприменении акта государственного органа Постановления Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно» в части выдачи Ерошкину В.И. и Гаврилюку П.Н. свидетельств о праве собственности на землю на земельном участке вдовы Мыльцева Н.В. и взыскании морального вреда, которыми истице отказано в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ч.6 ст.152, ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Шадриной Елены Николаевны к Совету депутатов МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район об обязании МО «Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район отменить ненормативный акт - Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», о неприменении судом акта государственного органа( органа государственной власти) Постановление Мэра Бабигонского сельского Совета Ломоносовского района Ленинградской области №100 от 2.11.1992 года «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно», изданного с превышением полномочий в части выдачи Ерошкину В.И. и Гаврилюку П.Н. свидетельств о праве собственности на землю на земельном участке Шадриной Е.Н., о признании нарушенным личного неимущественного права Шадриной Е.Н. на использование своих личных способностей и имущества (0,12 га, *************) для любой не запрещенной законом деятельности и компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней. Судья: Романова В.П. Решение в окончательном виде изготовлено 26 апреля 2011 года. Судья: Романова В.П.