Дело № 2-602/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 мая 2011 года г.Ломоносов Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Романовой В.П., при секретаре Вихаревой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аблесимова Владимира Михайловича об обязании администрации Аннинского сельского поселения перевести садовый дом – жилое строение без права регистрации по адресу СНТ «Колос-2» участок № в жилое помещение с правом регистрации УСТАНОВИЛ: Аблесимов В.М. обратился в суд с иском об обязании администрации Аннинского сельского поселения перевести садовый дом – жилое строение без права регистрации по адресу СНТ «Колос-2» участок № в жилое помещение с правом регистрации В обоснование заявленного требования истец указал, что он постоянно с 1992 года проживает в принадлежащем ему на праве собственности садовом доме по адресу: <адрес> участок №. Дом в СНТ удобный, отапливаемый с водопроводом и канализацией, пригоден для постоянного проживания. Истец ведет личное подсобное хозяйство, выращивает на реализацию дернину, декоративные деревья и кустарники, домашнюю птицу, что является добавкой к его скудной пенсии и помогает семье в это сложное время выживать. При этом он зарегистрирован в Санкт-Петербурге в комнате 10 м.кв. коммунальной квартиры, где проживание очень сложно и в молодом возрасте. Оплачивая налоги, электроэнергию, дрова, угол, членские взносы и другие платежи в СНТ, он одновременно оплачивает и все коммунальные услуги в Санкт-Петербурге, не проживая там. Все интересы истца, по его утверждению, находятся на территории Аннинского сельского поселения и Ломоносовского района, а он лишен возможности участвовать в местных выборах и тем самым влиять на процессы, происходящие в муниципальных образованиях, где истец проживает и работает. Он обратился с заявлением к главе местной администрации с заявлением о переводе его садового дома в жилое помещение, но получил письменный отказ со ссылкой на п.1.ст.1ФЗ «О садоводческих …. Объединениях граждан». Просит суд обязать главу местной администрации МО Аннинского сельского поселения Рытова Д.В. для изменения жилищных правоотношений выполнить предусмотренные ст.ст. 22,23 ЖК РФ действия по переводу садового дома – жилое строение в жилое помещение по адресу: <адрес> участок №. Аблесимов В.М. и представляющая его интересы Бокай В.В. в судебном заседании поддержали заявленное требование, по доводам, указанным в заявлении, указав, что в СНТ «Колос-2» 400 домов, в 60-ти из которых люди живут постоянно. В то время, как в соседней деревне Куттузи большинство людей живут только в летний сезон, но они зарегистрированы и имеют возможность голосовать, в то время, как истец и другие, постоянно проживающие на территории СНТ, лишены права голоса, к ним не едет скорая помощь и пожарники, им в последнюю очередь включают свет, зимой дорогу чистят только до д. Куттузи. По утверждению истца СНТ «Колос-2» расположено на месте д. Красный Хутор, которая не исключалась в установленном порядке из числа населенных пунктов и земли необоснованно имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения. Представитель администрацию МО Аннинское сельское поселение надлежащим образом извещен о времени судебного заседания, но в суд не явился. Представил письменное возражения на требование истца заявителя, из которого следует, что, по мнению администрации сельского поселения оно является необоснованным, поскольку дом истца находится за пределами населенного пункта. Представитель администрации МО Ломоносовский район Лаврентьева Н.С. в судебном заседании полагала заявление не подлежащим удовлетворению, так же ссылаясь на то обстоятельство, что дом истца находится за пределами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования. В силу п.п. 20 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (т.е. муниципального образования, но не населенного пункта), утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В следующем же, п.п. 21 указывается на присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ). Согласно п. ст. 1 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Из материалов дела усматривается, что Аблесимов В.М. владеет на праве собственности садовым домом - жилым строением без права регистрации проживания, расположенным на садовом земельном участке в СНТ «Колос-2», относящимся к категории земли сельскохозяйственного назначения (л.д.14-15). Поскольку судом установлено и не оспаривается истцом, что его дом находится на территории СНТ, расположенного за пределами населенного пункта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования. Довод Аблесимова В.М. о том, что СНТ «Колос-2» расположено на месте д. Красный Хутор, которая не исключалась в установленном порядке из числа населенных пунктов, и земли необоснованно имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения, не может быть положен в основу удовлетворения заявленного требования, т.к. по данным справочника административно-территориального деления Ленинградской области за 2007 год стр.108 в Ломоносовском районе на территории Аннинского сельского поселения населенный пункт Красный Хутор отсутствует. Кроме того, истцом не представлено доказательств обращения в компетентный орган по вопросу оспаривания категории земли, указанной в правоустанавливающих документах на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленного требования Аблесимова Владимира Михайловича об обязании администрации Аннинского сельского поселения перевести садовый дом – жилое строение без права регистрации по адресу СНТ «Колос-2» участок № в жилое помещение с правом регистрации отказать. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней. Судья Романова В.П. Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июня 2011 года. Судья Романова В.П.