Дело № 2-278 /2011 г. Дата: 28 апреля 2011 г. г. Ломоносов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

При секретаре Кобзарь А.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеровой Галины Георгиевны к СНТ «Ломоносовец», администрации МО Пениковское сельское поселение, Николаевой Ирине Вячеславовне, Лебедевой Марине Юрьевне об установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении границ земельного участка, указывая, что она имеет на праве собственности земельный участок *** площадью 0,09 га в СНТ «Ломоносовец», расположенном в д. <адрес>. В августе 2008 г. истицей был заключен договор с ООО «Бизнесстройконтракт» на проведение кадастровой съемки земельного участка. На основании правоустанавливающих документов истицы на земельный участок и документов на участок ***, была составлена схема расположения земельного участка истицы, согласно которой, граница её участка установлена следующим образом: с участком ***, принадлежащем ответчице Николаевой И.В., в точках - от 4/БК09-70885 до 3/БК09-70885; с землями МО Пениковское сельское поселение - от 5-61/БК03-649 до 9/БК08-4768; с землями участка ***, принадлежащего Артемьевой Н.М., в точках – от 9/БК08-4768 до 12/БК08-4768; землями СНТ «Ломоносовец» от 12/БК08-4768 до 4/БК09-70885; с землями участка ***, принадлежащего Лебедевой М.Ю., в точках – от 3/БК09-70885 до 5-61/БК03-649. Истица согласна с указанными границами, ей был выдан акт согласования местоположения границ её земельного участка для согласования с смежными землепользователями. Ответчик МО Пениковское СП после её устного обращения также устно отказало в подписании акта согласования границ. Истица, ссылаясь на ст.ст. 22, 38, 39. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 64 ЗК РФ, просила суд установить границы её участка, расположенного в СНТ «Ломоносовец» уч. *** с участком Николаевой И.В. в точках - от 4/БК09-70885 до 3/БК09-70885; с землями МО Пениковское сельское поселение - от 5-61/БК03-649 до 9/БК08-4768; с землями участка ***, принадлежащим Артемьевой Н.М., в точках – от 9/БК08-4768 до 12/БК08-4768; землями СНТ «Ломоносовец» от 12/БК08-4768 до 4/БК09-70885; с землями участка ***, принадлежащим Лебедевой М.Ю., в точках – от 3/БК09-70885 до 5-61/БК03-649.

В судебное заседание истица не явилась, доверила представлять свои интересы по доверенности Нестеровой И.Ю. и адвокату Привалову А.В.

Представитель истца Нестерова И.Ю. поддержала доводы иска и свои письменные объяснения (т. 1 л.д. 166-168). Адвокат Привалов А.В. пояснил, что 26.02.2010 г. ответчики не явились на согласование границ участка истицы и ООО «Бизнесстройконтракт» должно было сделать отметку о согласовании границ земельного участка, т.к. письменных возражений не было представлено. В доказательство, что ответчикам высылались извещения о проведении согласования границ земельного участка является имеющееся в деле извещение на имя Артемьевой Н.М. и указание в акте согласования границ на извещение ответчиков сотрудниками ООО «Бизнесстройконтракт».

Представитель ответчика СНТ «Ломоносовец» по доверенности Прилуцкая М.В. с иском не согласилась и представила письменный отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 43-44). В судебном заседании пояснила, что по всем имеющимся в садоводстве планам, канава никогда не была на участке ***, т.е. канава относится к землям общего пользования. В документах садоводства имеются карточки БТИ 70-х лет, на этих карточках, канава также не входит в границы участка ***. В садоводстве в настоящее время составляется схема земель общего пользования, но эти земли еще не прошли кадастровый учет из-за судебного спора с Нестеровой Г.Г. На сегодняшний день канава не входит в земли общего пользования. По составленной схеме, истица захватила часть земель общего пользования – дорогу со стороны участка ***, но у садоводства нет возражений по этому поводу.

Ответчик Николаева И.В. и её представитель по доверенности Бойко И.А. возражали против иска, поддержав письменные возражения (т. 1 л.д. 92-94). Бойко И.А. пояснил, что у Николаевой И.В. нет общих границ с истицей, т.к. между их участками находится канава - земли общего пользования. Николаева И.В. пояснила, что её никто не уведомлял в феврале 2010 г. о проведении согласования границ участка истицы. Истица приобщила к материалам дела фотографию 1973 г., на ней видны кусты, а канавы не видно. Участок *** ранее принадлежал её родителям, затем был оформлен на сестру, а настоящее время на неё. Канава образована за счет её участка, была ранее на её участке и существовала как гидротехническое сооружение, вырыл её отец. Они отступили от канавы в 1999 – 2000 г.г. Её участок ниже других участков, вода течет с других участков, поэтому канава нужна, чтобы участок не затопило. Была ситуация, когда истица хотела засыпать пруд и канаву. Хозяева прилегающих участков следят за канавой. В 1996 г. было зарегистрировано право собственности на её участок, площадь участка увеличилась по согласованию с садоводством за счет участка *** и выравнивания забора. В 1996 г. её участок граничил с участком ***, но канава тогда была на её стороне. Площадь канавы не изменилась с 70-х годов.

Ответчики Лебедева М.Ю. и администрация МО Пениковское сельское поселение в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица ООО «Бизнесстройконтракт» по доверенности Чайкин М.В. возражал против иска и пояснил, что у истицы по документам участок площадью 900 кв.м., если бы даже садоводство согласовало ей границы участка с увеличением площади до 1042 кв.м., как истица просит, то в кадастровой палате участок не зарегистрировали, т.к. допускается увеличение площади земельного участка до 10 %, т.е. по данному делу – не более 990 кв.м. До 01.12.2010 г. по постановлению администрации района могли пройти регистрацию участки большей площади, а сейчас запрещено.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Ленинградской области и Артемьева Н.М. судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика и представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Основным нормативным актом, регулирующим правовой статус и отношения, связанные с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, является Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в конкретном садоводстве основным правовым актом является Устав садоводства. В садоводческом некоммерческом товариществе «Ломоносовец» действует Устав, утвержденный общим собранием СТ «Ломоносовец» 25 августа 2001 года. (л.д. 48-66 т. 1).

В соответствии со ст. 1 указанного Закона садоводческое некоммерческое товарищество – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст.20 указанного Закона - органами управления такого объединения являются общее собрание его членов, правление, председатель его правления.

Уставом СНТ «Ломоносовец» в п. 8.1.1. предусмотрено, что высшим органом управления СНТ является общее собрание членов садоводства. (собрание уполномоченных), а в период между собраниями – правление садоводства и его председатель.

В соответствии со ст. 24 № 66-ФЗ

1. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей

должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

В судебном заседании установлено, что истица является членом СНТ «Ломоносовец» и имеет на праве собственности земельный участок *** площадью 900 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 10 т.1). 11.08.2008 г. между истицей и ООО «Бизнесстройконтракт» был заключен договор на проведение кадастровой съемки земельного участка (л.д. 17-18). В рамках проведения этих работ ООО «Бизнесстройконтракт» была составлена схема расположения земельного участка *** на кадастровом плане (л.д. 15). Из этой схемы следует, что между участками №№ *** и *** имеется земельный участок, как говорят стороны – это канава, соединенная с водоемом. Из представленной садоводством выкопировки схемы расположения земельных участков следует, что между участками №№ *** и *** существовал ранее и существует сейчас водоем (л.д. 47 т.1). Составленная ООО «Бизнесстройконтракт» исполнительная съемка СНТ «Ломоносовец» по состоянию на 2008 г. свидетельствует о существовании между участками №№ *** и *** водоема и земельного участка – канавы (т.2 л.д. 83).

Истица считает, что между её участком и участком ***, принадлежащем Николаевой И.В., нет земель общего пользования, их участки имеют общую границу в точках от 4/БК09-70885 до 3/БК09-70885. Если указанный участок-канава будет принадлежать истице, то площадь её участка будет составлять 1042 кв.м., что следует из Акта согласования местоположения границы земельного участка и вышеуказанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д. 15, 16 т. 1), а по свидетельству истице принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. Истицей не представлено документов, что ей предоставлялся в пользование или в собственность дополнительный земельный участок площадью 142 кв.м. к основному участку 900 кв.м.

Истица просит установить границы её земельного участка с участком *** Николаевой И.В. в точках - от 4/БК09-70885 до 3/БК09-70885; с землями МО Пениковское сельское поселение - от 5-61/БК03-649 до 9/БК08-4768; с землями участка ***, принадлежащим Артемьевой Н.М., в точках – от 9/БК08-4768 до 12/БК08-4768; землями СНТ «Ломоносовец» от 12/БК08-4768 до 4/БК09-70885; с землями участка ***, принадлежащим Лебедевой М.Ю., в точках – от 3/БК09-70885 до 5-61/БК03-649. Все смежные землепользователи за исключением Артемьевой Н.М. отказали истице в согласовании границ её земельного участка. Ответчики Николаева И.В. и СНТ «Ломоносовец» отказали в связи с желанием истицы увеличить свой участок за счет канавы, которая истице не принадлежит, администрация МО Пениковское сельское поселение пояснила, что Нестерова Г.Г. не обращалась к ним за согласование границ земельного участка и акт согласования не представляла на 01.02.2011 г. (л.д. 36). 21.04.2011 г. администрация МО Пениковское сельское поселение сообщила в суд, что 06.04.2011 г. к ним обратилась истица за согласованием границ своего

земельного участка, администрация сообщила истице, что согласование невозможно в связи с не предоставлением полного пакета необходимых документов (т.2 л.д. 72, 73). Ответчик Лебедева М.Ю. в письме в адрес суда сообщила, что к ней истица за согласованием границ участка не обращалась (т.1 л.д. 77).

В ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определен порядок согласования местоположения границ земельных участков

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной

доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также … представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев…

7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Согласно ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое

лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что смежные землепользователи участка истицы, ответчики: администрация Пениковского сельского поселения, Николаева И.В., Лебедева М.Ю. не были извещены надлежащим образом о необходимости согласования границ земельного участка истицы и подписания акта согласования. Ссылка истицы на то, что имеется копия извещения на имя Шевардина М.М. (предшественника владельца участка *** Артемьевой Н.М.), следовательно, и остальные смежные землепользователи были извещены о необходимости согласования границ, суд считает несостоятельной, т.к. в материалах дела нет сведений об извещении, а сами ответчики отрицают факт извещения (л.д. 169 т.1).

Увеличение участка, принадлежащего истице с 900 кв.м. до 1042 кв.м. без соответствующих документов, и нарушение порядка проведения согласования местоположения границ земельного участка, установленного ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», дают суду основания для отказа в исковых требованиях об установлении границ земельного участка истицы. Доводы ответчика, о том, что спорная канава не относится к землям общего пользования, не может быть принята судом во внимание, т.к. схема земель общего пользования СНТ «Ломоносовец» пока не утверждена и эти земли не поставлены на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Нестеровой Галине Георгиевне в иске к СНТ «Ломоносовец», администрации МО Пениковское сельское поселение, Николаевой Ирине Вячеславовне, Лебедевой Марине Юрьевне об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение суда в окончательном виде изготовлено 06 мая 2011 года.

Судья: