Дело № 2-364 /2011 г. Дата: 14 апреля 2011 г. г. Ломоносов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

При секретаре Василевской Ю.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Домбовского Виктора Ивановича к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в бесплатной приватизации земельного участка неправомерным и признании права собственности на земельный участок, указывая, что 05.04.2010г. он обратился в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о бесплатной приватизации земельного участка, расположенного за конторой бывшего ЗАО «Спиринское», по адресу: ********, ориентировочной площадью 460 кв.м. для строительства дома. Как инвалид второй группы истец имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного дачного хозяйства и садоводства в соответствии со ст.17 ФЗ РФ от 24.11.1955г. № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Ответом от 27.04.2010г. администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предложила истцу оформить межевое дело на испрашиваемый земельный участок и предоставить заверенную копию справки об инвалидности, также было указано, что администрация готова вернуться к рассмотрению данного вопроса после оформления межевого дела. 30.08.2010г. истцом было повторно подано заявление в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район о вынесении решения о бесплатной приватизации земельного участка и было дано объяснение по каким причинам истец считает, что межевое дело не нужно. Истцу пришел ответ, в котором в удовлетворении его заявления было отказано. И предлагалось вновь вернуться к данному вопросу после разработки и утверждения генерального плана Оржицкого сельского поселения. Истец также указывает, что он с 1975 года проживает в д. Оржицы и пользуется земельным участком более 30 лет, на территории земельного участка находится временная постройка, что подтверждено справкой МО Оржицкого сельского поселения. Спорный земельный участок был предоставлен истцу по устному распоряжению администрации совхоза «Спиринский» в 1975 г., как работнику совхоза для строительства сарая, затем истец самостоятельно разработал земельный участок под огород, для посадки сельскохозяйственных культур. До 1975 г. земельный участок никак и никем не использовался, находится в черте поселка, что подтверждено выкопировкой земельного участка. Отказ в бесплатной приватизации земельного участка для строительства дома истец считает необоснованным, ссылаясь на ч.1 ст.234 ГК РФ, ст. 20 ч. 3, ч.4 ст.28,ч.1 ст.36 ЗК РФ, просит суд признать отказ в бесплатной приватизации земельного участка администрации МО Ломоносовский муниципальный район неправомерным и вынести решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 460 кв.м. для строительства дома, находящегося по адресу: ********.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела был извещен, о чем в материалах дела имеется уведомление, и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.52,53).

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Лаврентьева Н.С., действующая на основании доверенности от 01.03.2011г. № 56, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что признавать за истцом право собственности на земельный участок по приобретательной давности нет никаких оснований. Истец правомерно ссылается на ст.17 ФЗ РФ от 24.11.1995г.№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», но в ней не говорится о бесплатном предоставлении земельного участка инвалиду в собственность. В администрацию обращаются инвалиды, они получают земельные участки за плату по их рыночной стоимости. Истец незаконно занял и пользуется земельным участком, поэтому приобретательная давность к нему не применяется. Областной закон № 105-оз от 14.10.2008г. и ст. 36 ЗК РФ, на которые ссылается истец, к нему не относится. Кроме того, из иска следует, что земельном участке находится времянка, а не капитальное строение. Истец не указал точную площадь земельного участка, на который он претендует, истцом не представлены документы о выделении ему земельного участка, а указано: по устному распоряжению директора совхоза «Спиринский» спорный участок был у него в пользовании, устное распоряжение не является законным основанием для предоставления земельного участка.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д.7), спорным земельным участком ориентировочной площадью 460 кв.м. в д. Оржицы пользуется более 30 лет, на участке имеется временная постройка, о чем свидетельствует справка местной администрации МО Оржицкое сельское поселение от 18.03.2010г. (л.д.6) и выкопировка из карты (л.д.8). Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему земельного участка ориентировочной площадью 460 кв.м. в установленном законом порядке, действующем на 1975 г. Со слов истца следует, что участок был предоставлен по устному распоряжению администрации совхоза «Спиринский» в 1975 г. без указания площади. Истец дважды обращался с заявлениями к Главе администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с заявлениями о вынесении решения о бесплатной приватизации земельного участка в д. ********, о чем имеются заявления от 05.04.2010г. и 30.08.2010 (л.д.9-11, 13). Как следует из ответа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 27.04.2010 г. истцу необходимо оформить межевое дело на указанный земельный участок (л.д.12), из ответа от 15.09.2010г. следует, что администрация района готова вернуться к рассмотрению вопроса, с учетом установленных областным законом №83-оз от 29.10.2003г. предельных (минимальные и максимальные) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, после разработки и утверждения генерального плана Оржицкого сельского поселения (л.д.14).

Как следует из ответа Территориального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор от 28.01.2010г. сведения о предоставлении истцу земельного участка на территории Ломоносовского района отсутствуют (л.д.16)

Способы приобретения права собственности были установлены нормами статьи 66ГК РСФСР, действующего до 01.01.1995 г. (за исключением отдельных глав).

В силу статьи 3Земельного кодекса РСФСР от 01.07.70 г. в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля являлась государственной собственностью— общим достоянием всего советского народа. Земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Действия, в прямойили скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались.

До принятия в 1990 году Закона РСФСР «О земельной реформе» №374-1 частная собственность на землю была запрещена и вся земля в этот период находилась в государственной собственности.

Согласно ст. 29Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной властиили органов местно самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11ЗК РФ. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственнойили муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулируется ст. 36ЗК РФ.

Согласно с ст.17 ФЗ РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, в данной статье не указано что земельный участок предоставляется бесплатно.

В связи с сказанным у суда нет оснований для признания отказа истцу в бесплатной приватизации земельного участка администрацией МО Ломоносовский муниципальный район неправомерным.

Согласно ст. 11.1. ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Истец, заявления требование о признании за ним права собственности на земельный участок, не указал не только границы участка, на который он претендует, но и точную площадь земельного участка, указывает «ориентировочно площадью 460 кв.м.».

У суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, основанных, в том числе на нормах ст. 234ГК РФ. В соответствии с ст. 234ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Ссылку истца на ст. 234 ГК РФ суд не может принять, т.к. Пленум ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. в п. 16 указал, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанные выше обстоятельства и действующее законодательство не позволяют суду удовлетворить исковые требования, в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194,195,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Домбовскому Виктору Ивановичу в иске к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании отказа в бесплатной приватизации земельного участка неправомерным и признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение суда в окончательном виде изготовлено: 19 апреля 2011 г.

Судья: