Дело № 2-292 /2011 г. Дата: 20 апреля 2011 г. г. Ломоносов РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П., При секретаре Кобзарь А.А. Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова Николая Павловича к ФГУ «Земельная кадастровая палата Ленинградской области» о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику – ТМО по г. Сосновый Бор и Ломоносовскому району Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что 01.04.1961 г. решением местного комитета Лебяженской дистанции пути ему был предоставлен земельный участок в полосе отвода железнодорожной станции Лебяжье под садоводство и огородничество по адресу: ********. С указанного времени истец использует участок по назначению, никаких договоров на пользование земельным участком истец не заключал, от уплаты налога освобожден, как инвалид 2 группы, ветеран Великой Отечественной войны, почетный железнодорожник. С 2007 г. земли, на которых расположен участок истца, переданы администрации Лебяженского городского поселения. Истец обращался в администрацию Лебяженского городского поселения с заявлением о передаче земельного участка в собственность. Администрация подготовила ходатайство главе администрации МО Ломоносовский муниципальный район о предоставлении истцу земельного участка в собственность. Однако, администрация района отказала и предложила выкупить земельный участок по рыночной стоимости. Истец не может выкупить участок, т.к. является вместе с женой малоимущими. Истцом оформлен кадастровый паспорт на земельный участок, участку присвоен кадастровый номер ******. Истец считает, что пользуясь участком более 50 лет, имеет право на получение его в собственность со с ссылкой на ст. 234 ГК РФ и просил признать право собственности на земельный участок площадью 0,10 га. В процессе слушания дела истец заявил ходатайство о замене ответчика на ФГУ Земельная кадастровая палата по Ленинградской области, суд удовлетворил данное ходатайство (л.д.92, 93). В судебное заседание истец не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности жене Виноградовой Л.А., суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель истца Виноградова Л.А. поддержала исковые требования и пояснила, что на 1961 г. они жили в ********, муж работал на железной дороге, им предоставили земельный участок в полосе отвода железной дороги 10 соток и они пользовались всем участком, держали скотину. В 1966-1967 г.г. они переехали в ********, получили здесь квартиру, перестали держать скот, было тяжело обработать весь участок и стали обрабатывать 5 соток после 1974 г., когда умерла мать мужа. По настоящее время пользуются 5 сотками, на участке построек нет, есть многолетние посадки и грядки. Документов на участок у них не было. Вторую половину участка стала обрабатывать семья Лукониной О.Н., которая жила в доме рядом с участком. У них есть еще один участок, но он небольшой 2-3 сотки за рекой. Представитель ответчика ФГУ Земельная кадастровая палата по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. При подготовке дела к судебному разбирательству суд привлек в качестве третьих лиц Луконину О.Н., администрацию МО Ломоносовский муниципальный район, администрацию МО Лебяженское городское поселение, ОАО «Российские железные дороги»- филиал Октябрьская железная дорога в лице Кингисеппской дистанции пути. Луконина О.Н. возражала против иска и пояснила, что её семья, начиная с 1950 г. жила на ********, дед работал на железной дороге и ему первому профком выделил земельный участок в полосе отвода, затем участок предоставили матери, а в 1993 г. и ей, когда она стала работать на железной дороге. Виноградов Н.П. тоже пользовался земельным участком на ********, но не более 300 кв.м., он никогда не пользовался 10 сотками. В 2010 г. она заключила договор аренды земельного участка с администрацией Лебяженского городского поселения на 20 соток земли, но это участки в нескольких местах, о чем у неё указано на приобщенной выкопировке. У Виноградовых тоже есть еще два участка, один – основной за рекой на острове, там 7-10 соток. Представитель истца сама поясняет, что с 1974 г. не пользовалась всем участком, значит железная дорога перераспределила землю. В 2009 г. она поставила столбы на участке. Чтобы приватизировать его. Представитель администрации МО Лебяженское городское посление Суржик Е.А. возражала против иска и пояснила, что ранее спорный участок находился в полосе отвода железной дороги, затем железная дорога провела межевание и поставила землю на кадастровый учет, полоса отвода уменьшилась в среднем до 40 м, оставшиеся земли отошли к городскому поселению, документально земли не передавались. Истец составил схему не своего участка, а еще и участка, которым пользуется Луконина О.Н., администрация не может с этим согласиться. Представитель администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Лаврентьева Н.С., действующая на основании доверенности от 19.04.2011г. № 5, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы представленного отзыва и пояснила, что признавать за истцом право собственности на земельный участок по приобретательной давности нет никаких оснований. Истцу было предложено выкупить земельный участок на льготных основаниях, как инвалиду, других оснований для приобретения участка у него нет. Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги»- филиал Октябрьская железная дорога, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск (л.д. 95-97), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав стороны процесса и их представителей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец являлся работником железной дороги и 01.04.1961 г. решением местного комитета Лебяженской дистанции пути ему был предоставлен земельный участок 10 соток в полосе отвода железнодорожной станции Лебяжье под садоводство и огородничество, о чем имеется протокол ****** от 01.04.1961 г. (л.д.5). Более точного адреса места нахождения земельного участка не было указано, не указано также в одном месте находится этот участок или в нескольких местах. Со слов представителя истца следует, что вначале они обрабатывали все 10 соток, а затем с 1974 г. стало тяжело и они обрабатывали только половину, а другую половину участка заняла семья Лукониной. Истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию и по зрению (л.д.7). Суду также известно, что в том, месте, на которое претендует истец по адресу ********, он пользуется участком 300 кв.м., и у него имеется еще участок за рекой, точная площадь этого участка неизвестна. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему земельного участка площадью 1000 кв.м. в 1961 г. в установленном порядке именно в том месте, на которое он претендует. Суду представлены документы, что по адресу ******** 1950 г. живет семья Киселевых-Холецких-Лукониных (л.д. 34-35). Они пользовались земельным участком по месту нахождения дома с 50-х годов. В 1993 г. их семье был предоставлен земельный участок площадью 21 сотка на основании решения профсоюзного комитета Лебяженской дистанции пути (выписка приобщена в настоящем судебном заседании). 21 сотка составляет не единый участок, а расположены в нескольких местах, о чем Лукониной О.Н. представлена выкопировка (л.д. 32). Других документов на земельный участок у Лукониной О.Н. нет, 01.03.2010 г. ею заключен договор аренды земельного участка площадью 2000 кв.м. с администрацией МО Лебяженское городское поселение (л.д. 46-47) и уплачена арендная плата (л.д.48). Способы приобретения права собственности с 1964 г. были установлены нормами статьи 66ГК РСФСР, действующего до 01.01.1995 г. (за исключением отдельных глав). В силу статьи 3Земельного кодекса РСФСР от 01.07.70 г. в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля являлась государственной собственностью— общим достоянием всего советского народа. Земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Действия, в прямойили скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались. До принятия в 1990 году Закона РСФСР «О земельной реформе» №374-1 частная собственность на землю была запрещена и вся земля в этот период находилась в государственной собственности. Согласно ст. 29Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной властиили органов местно самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11ЗК РФ. Согласно с ст.17 ФЗ РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, в данной статье не указано что земельный участок предоставляется бесплатно. Согласно ст. 11.1. ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Истец, заявляя требование о признании за ним права собственности на земельный участок, не указал границы участка, на который он претендует, что является одним из оснований для отказа в иске. У суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, основанных, в том числе на нормах ст. 234ГК РФ. В соответствии с ст. 234ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Ссылку истца на ст. 234 ГК РФ суд не может принять, т.к. Пленум ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. в п. 16 указал, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Спорный земельный участок на 1961 г. - момент предоставления, являлся государственной собственностью в полосе отвода железной дороги. Земля в полосе отвода на тот период времени была у железной дороги в постоянном бессрочном пользовании. Следовательно, истец не является добросовестным приобретателем, т.к. у него не было оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок. Допрошенный в судебном заседании свидетель Н** пояснил, что он тоже работал на железной дороге с 1959 г., имеет земельный участок рядом с Виноградовыми. Виноградовы никогда не пользовались 10 сотками, у них был небольшой участок, где-то 2,5 сотки, у Виноградовых есть большой участок за рекой, это тоже была полоса отвода железной дороги. Луконина О.Н. и ранее её родители и дедушка с бабушкой всегда обрабатывали спорный участок где-то 7 соток, у неё есть еще недалеко земельные участки. Указанные выше обстоятельства, показания свидетеля и действующее законодательство не позволяют суду удовлетворить исковые требования, в иске следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194,195,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Виноградову Николаю Павловичу в иске к ФГУ «Земельная кадастровая палата Ленинградской области» о признании права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде. Судья: Решение суда в окончательном виде изготовлено: 27 апреля 2011 г. Судья: