Дело № 2-134/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2011года г. Ломоносов Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе: председательствующего - судьи Гутченко О.Н. при секретаре - Будаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вафиной Людмилы Борисовны к Администрации МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской, УСТАНОВИЛ: Вафина Л.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, пресечении действий, нарушающих право на земельный участок, ссылаясь на то, что в 1991 году ею был приобретен пустующий фундамент в д. Большие Горки, к которому в соответствии с решением исполнительного комитета Ропшинского сельсовета народных депутатов №** от 20.06.1991 года был выделен земельный участок площадью 0,12 га, что также подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №** от 09.07.1991 года об оплате, актом об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от 16.10.1991 года, в соответствии с которым были установлены размеры сторон земельного участка : по фасаду – 23,5 м., по правой меже - 60,0 м., по левой меже - 28,6- 31,0 м., по задней меже - 18,0 кв.м. ; договором №** от 24.12.1991 года о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке и квитанцией к приходному кассовому ордеру №** от 24.12.1991 года об оплате, согласованным проектом летнего садового домика. Истцу было дополнительно добавлено 7,5 соток земли, как матери погибшего в Чеченкой Республике в 1995 году военнослужащего. Документы оформлялись в собственность мэром Ропшинского сельского Совета Скурихиной С.В.. В 1996 году в присутствии истца был произведен обмер земельного участка, составлен акт об отводе земли в натуре от 16.10.1991 года, при этом, истцом каких-либо нарушений усмотрено не было. Однако, в период 4-х летнего оформления документов существенно изменилась площадь земельного участка. В 2000 году истец оформила документы на земельный участок в собственность, при этом, о вынесении Ропшинским сельским Советом Постановления 07.10.1999 года № 86 ей до предъявления иска смежным пользователем Дмитриевой ничего не было известно. Истец полагает, что данным Постановлением нарушены ее права, т.к. данным решением ей, бесплатно, выделяется земельный участок площадью 1985, 8 кв.м., при этом, 12 соток земли истцом были уже куплены в 1991 году и являлись ее собственностью. Кроме того, указанным Постановлением истец вновь обязан подписать договор на строительство дома и построек, которые уже были зафиксированы в акте и договоре от 1991 года. Со ссылкой на положения ст.ст. 15,40,60,61,64 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 11,12,13,200,208,209,261,263 ГПК РФ просит суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок площадью 0,12 га и пресечь действия, нарушающие право на земельный участок, признать Постановление Ропшинской волости МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 86 от 07.10.1999 года в части предоставления земельного участка площадью 1985,6 кв.м. в собственность недействительным, обязать Администрацию Ропшинской волости МО Ломоносовский муниципальный район во исполнение ст. 21 ФЗ «О ветеранах» передать истцу в собственность, бесплатно, земельный участок площадью 1500 кв.м.. В судебном заседании истец Вафина Л.Б. на требованиях настаивает в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в иске, также пояснила, что незаконность действий ответчика заключается в том, что Постановлением 1999 года истцу предоставлен участок площадью 0, 12 га, который уже с 1991 года находился в ее собственности, т.к. был приобретен по договору купли-продажи, о чем, по мнению истца, свидетельствует Постановление от 20.06.1991 года №** и квитанция от 1991 года, в 1999 году Администрацией Ропшинской волости в лице главы Скурихиной С.В. была проявлена инициатива по оформлению, дополнительно, истцу земельного участка, при этом, с Постановлением 1999 год истец не была ознакомлена. Представитель ответчика Администрации МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Ильин А.В. в судебном заседании требования не признал в полном объеме, указав, что Администрация поселения в соответствии с положениями ст. 30 Земельного Кодекса РФ и Постановления Правительства от 11.11.2002 года № 808, ФЗ от 25.10.2001 года № 137 –ФЗ, не является надлежащим ответчиком, т.к. выделение участков в собственность является полномочием органа местного самоуправления 11 уровня – Администрации МО, отдельные земельные участки, свободные от строений, могут предоставляться гражданам в собственность или аренду за плату на конкурсной основе через торги, кроме того, сторона заявила о применении 3-х летнего срока исковой давности, начало течения которого приходится на май 2000 года, т.е. период выдачи свидетельства о государственной регистрации права в отношении участка в д. Б. Горки на имя истца, окончание на май 2003 года, при этом, обращение в суд имело место в октябре 2010. Представитель Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области своего представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела уведомлены, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, надлежаще извещенного о рассмотрении дела. Суд, выслушав истца Вафину Л.Б., представителя ответчика Администрации Ропшинского сельского поселения МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Ильина А.В., исследовав материалы, имеющиеся в деле, полагает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Статьей 11 ГК РФ, предусмотрена судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Кроме того, из положений ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений … В судебном заседании с достоверностью установлено, что Решением сельского Совета народных депутатов №** от 20.06.1991 г. Вафиной Л.Б., проживающей по адресу : ********, по ее заявлению, продан пустующий фундамент в д. Большие Горки, выделен земельный участок к пустующему фундаменту 0,12 га. Вафина Л.Б. была обязана оплату произвести в кассу Ропшинского сельского Совета.Квитанцией к приходному кассовому ордеру №** от 09.07.1991 года подтверждается поступление в Ропшинский сельский Совет народных депутатов денежных средств в сумме 1056 руб. 00 коп. за продажу фундамента. Согласно Решению исполнительного комитета Ломоносовского районного Совета народных депутатов №** от 25.07.1991 года – Вафиной Л.П. разрешено строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками в д. Б. Горки для временного проживания, возложена обязанность до начала строительства заключить договор на строительство жилого дома с исполкомом Ропшинского сельсовета, проект жилого дома, хозпостроек и генплан участка согласовать с архитектурно-строительной комиссией райисполкома, отвод земельного участка в натуре ( на местности) выполнить через Ломоносовский отдел хозрасчетного архитектурно-планировочное бюро, после окончания строительства выполнить инвентаризацию домовладения через Ломоносовское БТИ и предъявить дом Госкомиссии, строительство жилого дома закончить в течение 3-х лет со дня заключения договора с исполкомом Ропшинского сельского Совета, контроль за выполнением настоящего решения возложить на исполком Ропшинского сельского Совета. 16.10.1991 года произведен отвод земельного участка Вафиной Л.Б. в натуре под строительство одноквартирного жилого дома в д. Б. Горки, площадь участка 1200 кв.м. с размерами земельного участка : по фасаду -23,5 м.; по правой меже -6.00 м, по левой меже -28,6 + 31,0 м., по задней меже – 18,0 м., границы участка закреплены кольями, при этом, … застройщик поставлен в известность об ответственности за самовольное увеличение площади земельного участка и самовольное строительство. 24.12.1991 года между Ропшинским сельским Советом народных депутатов и Вафиной Л.Б. был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, из которого усматривается, что последняя обязана построить жилой дом на земельном участке в д. Б. Горки на участке площадью 1200 кв.м. : по фасаду -23.5 м.по задней меже 18,0 кв.м.,по правой меже 60,0 м., по левой меже 28,6 +31,0 м. …земельный участок должен быть огорожен в соответствии с проектом, согласованным с органами по делам строительства и архитектуры в 3-х месячный срок со дня отвода земельного участка в натуре. Установлено также, что на имя мэра Ломоносовского района Ленинградской области 13.09.1996 года за № 22/8 Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась с просьбой об оказании содействия в дополнительном выделении земельного участка (осуществить прирезку к уже существующему участку под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу : Б. Горки Ропшинской Администрации до общей площади ) 0,25 га Вафиной Л.Б., проживающей по адресу : ********, как матери военнослужащего срочной службы Вафина С.В., погибшего в боевых действиях 26.01.1995 года в Чеченской Республике. 12.11.1996 года составлен акт об отводе земельного участка в натуре ( на местности) для ведения личного подсобного хозяйства Вафиной Л.Б. в д. Б. Горки, ********, согласно которому произведен отвод земельного участка в натуре для ведения ЛПХ, площадь участка № 1985,8 кв.м., размеры сторон земельного участка согласно схемы, согласованной Главой Администрации поселения, границы участка закреплены кольями в присутствии застройщика и сданы ему под сохранность, акт подписан сторонами, в т.ч. Вафиной Л.Б.. Заявлением на имя Главы Администрации Ропшинской волости Скурихиной С.В. истец Вафина Л.Б. просит оформить земельный участок по фактическому обмеру площадь участка 1985.8 кв.м., в д. Б. Горки. Постановлением Администрации Ропшинской волости МО Ломоносовский район Ленинградской области от 07.10.1999 года №**, по результатам поступления заявления, справки о прописке ф.-9, заявления о предоставлении земельного участка, акта отвода земельного участка от 12.11.1996 года, Вафиной Л.Б. предоставлен в собственность, бесплатно, земельный участок общей площадью 1985, 8 кв.м., из них 1985,8 кв.м. из земель ( прочие угодья), расположенный в д. Большие Горки для ведения личного подсобного хозяйства, Вафина Л.Б. была обязана оформить в собственность земельный участок …, границы закрепить межевыми знаками и следить за их сохранностью, строительство жилых и подсобных помещений вести по согласованию со строительно-архитектурной комиссией МО Ломоносовский район.15.10.1999 года Вафиной Л.Б. продлен срок строительства индивидуального жилого дома в д. Б. Горки на один год до 15.10.2000 года. 06.11.1999 года земельному участку площадью 1986 кв.м.. предоставленному Вафиной Л.Б. Постановлением Главы Администрации Ропшинской волости №** от 07.10.1999 года присвоен кадастровый номер №**. Заявлением от 09.11.1999 года на имя председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ломоносовского района Вафина Л.Б. просит поставить на государственный земельный учет земельный участок, предоставленный ей в собственность площадью 1986 кв.м. в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ропшинской волости №** от 07.10.1999 года. 03.05.2000 года в соответствии с Постановлением Администрации Ропшинской волости МО Ломоносовский район Ленинградской области от 07.10.1999 года №** произведена государственная регистрация права истца на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1986 кв.м., по адресу : ******** кадастровый номер №**, свидетельство серии №**. , запись о регистрации №**. Кроме того, 13.11.2009 года произведена государственная регистрация права собственности истца на жилой дом по адресу : ********. Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по правилам ч.3 ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что нарушение прав и законных интересов истца при вынесении Администрацией Ропшинской волости МО Ломоносовский район Постановления от 07.10.1999 года №** допущено не было, в связи с чем, оснований удовлетворения иска, не имеется. Из обстоятельств по делу усматривается, что требования истца основаны на принадлежности Вафиной Л.Б. с 1991 года на праве собственности земельного участка площадью 12,0 га по адресу : д. ********. Между тем, материалами дела подтверждается, что вывод о принадлежности истцу с 1991 года на указанном праве земельного участка является ошибочным, противоречащим установленным в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельствам по делу. Так, из материалов по делу усматривается принятие в 1991 году решения о продаже истцу пустующего фундамента и выделении истцу земельного участка площадью 0,12 га, в связи с принятием указанного решения по квитанции №** 09.07.19991 года от истца приняты денежные средства в сумме 1056 руб., назначение платежа - продажа фундамента. Таким образом, обстоятельства принадлежности истцу на праве собственности указанного земельного участка в 1991 году во внимание судом не принимаются. Кроме того, по мнению суда, подлежит применению заявление стороны ответчика о применении 3-х летнего срока исковой давности по требованию о признании оспариваемого Постановления незаконным, т.к. материалами дела подтверждается, что оформлению в собственность истицей земельного участка площадью 1985 кв.м. в 1999-2000 г. предшествовало обращение Вафиной Л.Б. с заявлением о предоставлении ей земельного участка, ранее в 1996 году обращение Администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга о предоставлении, дополнительно, земельного участка истцу к уже имеющемуся участку, производство отвода земельного участка в ноябре 1996 года площадью 1985,8 кв.м., по мнению суда, довод стороны ответчика о том, что начало течения срока приходится на май 2000 года, нашел свое подтверждение, суд полагает, что с момента получения свидетельства о государственной регистрации права истцом начал течь срок исковой давности по требованию о признании Постановления 1999 года незаконным. Таким образом, принимая во внимание, что окончание срока приходится на май 2003 года, суд приходит к выводу о пропуске стороной истца срока исковой давности. Также, по мнению суда, доводы стороны ответчика о том, что в настоящее время ответчик в связи с отсутствием правовой состоятельности, не имеет возможности предоставить истцу в собственность, бесплатно, земельный участок площадью 1500 кв.м., нашел свое подтверждение, в связи с чем, требование по п. 3 просительной части иска, также не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Вафиной Людмиле Борисовне в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ломоносовский районный Ленинградской области суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Гутченко О.Н. Мотивированное решение изготовлено 19.03.2011 года. Судья Гутченко О.Н.