Дело № 2-852/2011 г. Ломоносов 31 октября 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ивановой И.С., с участием прокурора Пархоменко Е.А., при секретаре Пилюгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области к ОАО «Ломоносовская энергетическая компания» (ОАО «ЛЭК») об обязании разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Ломоносовская энергетическая компания» (ОАО «ЛЭК») об обязании в течение шести календарных месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины, находящейся в д. Ломаха Ломоносовского района Ленинградской области, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки выявлено отсутствие указанных документов в отношении данной скважины, принадлежащей ОАО «ЛЭК». В судебном заседании помощник прокурора Ломоносовского района Ленинградской области - Пархоменко Е.А., поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме. Представитель ответчика – ОАО «ЛЭК», Попова О.А., действующая на основании доверенности сроком до 31.12.2011 г., иск не признала, подержала данные ранее пояснения, о том, что ОАО «ЛЭК» не осуществляет эксплуатацию скважины, сдав ее в аренду ООО «ЛРТЭК», не имеет денежных средств для проведения указанных работ, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.19-20). Представитель 3-го лица - ООО «ЛРТЭК», Ефимова В.Н., действующая на основании доверенности сроком до 31.12.2011 г., с иском не согласна, пояснила, что ООО «ЛРТЭК» является эксплуатирующей скважину организацией, в связи с чем, на ООО «ЛРТЭК» не лежит обязанность по оформлению проекта ЗСО. Представитель 3-го лица – ТО Роспотребнадзора, Попова Н.А., действующий на основании доверенности сроком до 31.12.2011 г., подержала иск прокурора по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердила данные ранее пояснения. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст.43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Как следует из ст.9 Водного кодекса РФ, физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В силу ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условия безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В соответствии с п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. Проект ЗСО должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном законом порядке. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В судебном заседании установлено, что артезианская скважина, находящаяся в д. Ломаха Ломоносовского района Ленинградской области, принадлежит ОАО «ЛЭК». Право собственности ОАО «ЛЭК» на данную артезианскую скважину зарегистрировано Управлением Росреестра. Проект ЗСО артезианской скважины и санитарно-эпидемиологическое заключение по нему отсутствуют. 17.12.2010 г. между ОАО «ЛЭК» и ООО «ЛРТЭК» («Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс») заключен договор аренды имущества №01/11, по которому артезианская скважина в д. Ломаха передана в аренду ООО «ЛРТЭК». Указанные обстоятельства не оспариваются участниками процесса и подтверждаются материалами дела: сообщением ОАО «ЛЭК» на запрос (л.д.6), договором аренды имущества (л.д.7), выпиской из приложения к договору аренды (л.д.8), свидетельством о государственной регистрации прав (л.д.21), представлением Роспотребнадзора (л.д.39), сообщением ОАО «ЛЭК» Роспотребнадзору (л.д.40). Договор аренды имущества №01/11 от 17.12.2010 г. не содержит положений, обязывающих арендатора – ООО «ЛРТЭК», разрабатывать проект ЗСО и получать санитарно-эпидемиологическое заключение по нему. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.210 ГК РФ, суд считает, что обязанность по разработке указанного документа лежит на ответчике, как собственнике артезианской скважины. Отсутствие проекта ЗСО артезианской скважины и санитарно-эпидемиологического заключения по нему создает угрозу загрязнения источника водоснабжения, что повлечет ухудшение состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также угрозу возникновения заболеваний, чем будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, как проживающих на территории указанного населенного пункта, так и жителей иных населенных пунктов, пользующихся водой из указанной скважины. В связи с чем, обращение в суд прокурора в защиту неопределенного круга лиц с требованием об обязании ответчика разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему, является законным и обоснованным. Таким образом, требование об обязании ответчика разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему, подлежит удовлетворению. На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ, при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить какие-либо действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, учитывая объем работ которые ответчик должен произвести, необходимость изыскания денежных средств для проведения указаны работ, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение шести календарных месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу. Доводы об отсутствии денежных средств не могут быть приняты судом как основание к отказу в удовлетворении иска, так как отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по проведению работ по разработке проекта зон санитарной охраны скважины и получения санитарно-эпидемиологического заключения по нему. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворить. Обязать ОАО «Ломоносовская энергетическая компания» в течение шести календарных месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разработать проект зон санитарной охраны артезианской скважины, находящейся в д. Ломаха Ломоносовского района Ленинградской области, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2011 г. Судья: