Дело № 2- 1033 /2011 г. Дата: 18 ноября 2011 г. г. Ломоносов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П., с участием адвоката Турганова О.М.

При секретаре Пилюгиной И.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Фауна» к Кузнецову Анатолию Борисовичу о прекращении права собственности на земельный участок, признании свидетельства утратившим юридическую силу и аннулировании

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику о признании не приобретшим право собственности на земельный участок, признании утратившим юридическую силу и аннулировании свидетельства о праве собственности на землю, указывая, что СНТ «Фауна» было создано в 1992 г., садоводству был выделен земельный участок для организации коллективного садоводства Постановлением Мэра Ломоносовского района от 08.10.1992 г. №**. На основании данного Постановления садоводству было выдано Свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю №** от 14.10.1992 г. Постановлением Мэра Ломоносовского района от 14.04.1994 г. границы земельного участка были увеличены и в свидетельство о праве коллективно-долевой собственности были внесены изменения в части увеличения площади земельного участка до 151, 5 га. В 1992 г. ответчик был принят в члены СНТ «Фауна» и за ним был закреплен участок №** площадью 1000 кв.м. В 1993 г. садоводство представило списки членов садоводства в администрацию Ломоносовского района для переоформления прав на земельные участки. В октябре 1993г. на основании решения Мэра Ломоносовского района Ленинградской области №** от 12.08.1993г., ответчику, как и другим членам садоводства, указанным в списке, было выдано временное свидетельство о праве собственности на земельный участок №**, расположенный по адресу: ******* В 1993 г. действовал Закон РСФСР «О собственности в РСФСР». Согласно ст. 12 п. 1 Закона, гражданин вправе был приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также для строительства дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение. При этом, в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона, право собственности у приобретателя имущества возникало с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Фактически, ответчик земельным участком никогда не пользовался и не владел им. До настоящего времени земельные правоотношения в отношении земельного участка ответчиком не упорядочены: границы на местности не установлены, участок не поставлен на кадастровый учет. В нарушение п. 24 Устава садоводства ответчик не использовал земельный участок по назначению, не освоил его в течение 3-х лет, не вносил земельный налог и не оплачивал взносы, не выполнял другие требования в отношении спорного земельного участка. Земельный участок находился в запущенном состоянии. Неоднократные просьбы садоводства об уплате взносов и принятии мер по освоению участка, ответчик игнорировал.29.05.2000 г. ответчик направил в адрес председателя садоводства письмо, в котором указал, что работы на участке он не производил по состоянию здоровья, он добровольно отказался от прав на спорный земельный участок. Истец считает, что у ответчика не возникло прав на земельный участок, а выданные на имя ответчики документы на спорный земельный участок не имеют юридической силы. Постановление Мэра Ломоносовского района Ленинградской области №** от 12.08.1993г. является распорядительным документом и подтверждает право ответчика приобрести в собственность выделенный ему земельный участок, но не удостоверяет само право на земельный участок. Свидетельство было выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. за № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Данный документ является временным, действующим до выдачи соответствующего государственного акта установленного образца. Данное свидетельство было призвано закрепить и удостоверить существующее право, в связи с чем не является правоустанавливающим документом. С учетом того, что ответчик не приобрел право собственности на спорный земельный участок, а имеется не оспоренное свидетельство о праве собственности на земельный участок №** в СНТ «Фауна» на имя ответчика, садоводство не имеет возможности провести межевание земельного участка, то следует признать ответчика не приобретшим право собственности на спорный земельный участок и признать свидетельство о праве собственности на землю на его имя утратившим юридическую силу и аннулировать. В противном случае, использование указанного документа может служить препятствием в реализации прав и уставных целей СНТ «Фауна» в отношении спорного земельного участка.

В процессе слушания дела истец уточнил исковые требования, ссылаясь также на ст. 235 и 236 ГК РФ и просил прекратить право собственности Кузнецова А.Б. на земельный участок №** в СНТ «Фауна» и признать свидетельство о праве собственности на землю на имя Кузнецова А.Б. утратившим юридическую силу и аннулировать (т.1 л.д. 71-72).

В судебном заседании представитель истца председатель СНТ «Фауна» Куликов В.Б. и адвокат Турганов О.М. поддержали исковые требования и доводы в нем изложенные, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Куликов В.Б. пояснил, что он является председателем СНТ «Фауна» с 1992 года. Участок получен ответчиком 19 лет назад, участок им никогда не разрабатывался, он был заросшим бурьяном, кустарником и мелколесьем. В доказательство представлен акт, где отражено, каким был и каким стал участок после передачи его Мацуеву Д.Н. Со стороны садоводства делались попытки найти ответчика, ему писались письма, но ответчик так и не появился в садоводстве, в 2000 г. ответчик написал письмо об отказе от участка, его не сразу исключили из членов садоводства, дали подумать, 29.01.2005 г. он был исключен из членов садоводства. До 2010 г. он не интересовался участком и проявил интерес к участку, когда был подан к нему иск. Кузнецов А.Б. платил взносы только до 1994 г. После получения Свидетельства о праве собственности на землю ответчик прекратил все отношения с садоводством.

Представитель истца адвокат Турганов О.М. пояснил, что ответчик в настоящее время проживает постоянно в *******, он не доказал, что ему участок нужен для личных нужд. Мацуев Д.Н. с 2007 г. пользуется земельным участком, разработал его, расчистил, имеется временная постройка, сделан подъезд к участку.

Ответчик Кузнецов А.Б. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Гайдамуха Т.Б., суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Гайдамуха Т.Б. заявила о не согласии с иском, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к отзыву, и пояснила, что, несмотря на то, что Кузнецов А.Б., написал заявление об отказе от спорного земельного участка он не утратил свое право собственности на земельный участок, т.к. отказ ответчика от участка не был оформлен надлежащим образом. В настоящее время ответчик подал в суд самостоятельный иск об истребовании своего земельного участка из чужого незаконного владения. Ответчик, действительно, живет сейчас в *******, но у него состояние здоровья улучшилось и он намерен вернуться к обработке участка.

Третье лицо Мацуев Д.Н. и представитель Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, законодательно закреплено за садоводческими товариществами право распределения садовых участков в соответствии с проектом застройки из земель, выделенных такому садоводству в соответствии со ст. 14 Закона.

Согласно представленных суду документов, весь земельный массив, на котором расположено СНТ «Фауна», принадлежит СНТ «Фауна» на основании Свидетельства о праве собственности на землю и находится в коллективно – долевой собственности (л.д. 9). Указанный земельный массив предоставлен садоводческому товариществу «Фауна» на основании Постановления мэра Ломоносовского района от 08.10.1992г. №**, этим же Постановлением были утверждены границы земельного участка (л.д. 7 т. 1). 14.04.1994 г. мэр Ломоносовского района принял постановление №** и утвердил план границ земельного участка садоводческому товариществу «Фауна» под расширение садоводства и выдаче свидетельства о праве пользования землей (л.д. 8 т. 1). В 1993 г. на общем собрании садоводческого товарищества было принято решение о передаче садовых участков в собственность членов садоводческого товарищества. На основании Постановления №** стали выдаваться свидетельства о праве собственности на землю членам садоводства, у которых участки находились в пользовании с 1992 г.

В настоящее время председателем садоводства в соответствии с решением общего собрания СНТ «Фауна» за №** от 29.01.2011г. является Куликов В.Б. Со слов Куликова В.Б. следует, что он является председателем садоводства практически со дня его организации, с 1992 г. и знает всю ситуацию по садоводству с этого времени.

Согласно ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан (садоводческое, огородническое ли дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что ответчик Кузнецов А.Б. был членом садоводческого некоммерческого товарищества «Фауна» с 1992 г., он был исключен из членов садоводства 29.01.2005 г. (л.д. 230-237 т.1). В 1992 г. Кузнецову А.Б. был предоставлен в пользование участок №**. В 1993 г. при переоформлении прав членов садоводства на предоставленные земельные участки, был оформлен в собственность ответчика спорный земельный участок, о чем выдано ему свидетельство о праве собственности на землю №**. Данные обстоятельства пояснили в судебном заседании обе стороны, суд считает их установленными. Кадастровая выписка о земельном участке №** также подтверждает данные обстоятельства (л.д. 46 т.1). Ответчик уплачивал взносы за участок только до 1994 г., участок никогда не разрабатывал. 29.05.2000 г. Кузнецов А.Б. написал заявление в СНТ «Фауна» об отказе земельного участка, при этом он указал, что с момента получения земельного участка работы на участке им не производились, он ссылался на состояние здоровья (л.д. 73-74 т.1).

29.01.2005 г. Кузнецов А.Б. на собрании уполномоченных был исключен из членов садоводства (л.д. 230-237 т. 1).

27.01.2007 г. Мацуев Д.Н. был принят в члены садоводства «Фауна» с предоставлением в пользование земельного участка №** (л.д. 238-249 т. 1). С указанного времени Мацуев Д.Н. оплачивает необходимые взносы в садоводстве, что подтверждается копией членской книжки и квитанциями (л.д. 43-44 т. 1), начал освоение земельного участка и использует по назначению, председатель садоводства подтвердил данные обстоятельства, они отражены в Акте от 30.09.2011 г. (л.д. 203-204 т. 1), суд считает их установленными.

Ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» относит к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Статья 4.3. Устава СНТ «Фауна» 2005 г. указывает, что член садоводства выбывает из садоводческого товарищества за неуплату обязательных налогов и установленных общим собранием или собранием уполномоченных взносов в течение одного года (л.д. 21 т. 1).

Пункт 2 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обязывает члена садоводства:

1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;

3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

4) не нарушать права членов такого объединения;

5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;

6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;

8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;

10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Как следует из материалов дела, ответчик эти обязанности не исполнял надлежащим образом, его исключение из членов садоводства никем не оспаривается.

По мнению суда, садоводство имело право распоряжаться спорным земельным участком, находящимся в границах садоводства после 1993 г., т.к. земельный массив, на котором расположены земли садоводства, передан ему администрацией района в собственность.

Следовательно, общее собрание на законных основаниях, в пределах своих полномочий, приняло в члены садоводства Мацуева Д.Н. и закрепило за ним спорный земельный участок, т.к. участок был свободным.

Представитель ответчика, возражая против иска, считает, что у ответчика незаконно принудительно изъяли земельный участок, исключили его из членов садоводства незаконно, не предупредив об этом заранее, не сообщив о дате собрания, не направив решение собрания. При этом представитель ответчика ссылается на ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. ст. 44, 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), Суд не может согласиться с данной позицией представителя ответчика, т.к. ст. п. 1 ст. 235 ГК РФ говорит о том, что

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 236 ГК РФ указывает, что

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, ответчик добровольно отказался от предоставленного ему на праве собственности спорного земельного участка, заявив об этом председателю садоводства письменно 29.05.2000 г., что свидетельствует о не желании ответчика владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. До обращения с указанным заявлением ответчик фактически отказался от осуществления прав собственника в отношении спорного земельного участка, т.к. не занимался его освоением, не интересовался его судьбой и его состоянием. Кроме того, ответчик, являясь членом садоводства, не оплачивал необходимые платежи и взносы. Обращение садоводства в суд для взыскания необходимых платежей и взносов, является правом, а не обязанностью истца. Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что до настоящего времени у спорного земельного участка нет собственника, что он является бесхозным, следовательно, он остается в собственности ответчика. После отказа ответчика от своих прав на земельный участок, земельный участок вернулся в собственность садоводства, т.к. именно садоводству был передан земельный массив в собственность в границах садоводства администрацией Ломоносовского района в 1993 г. Садоводство распорядилось им по своему усмотрению и в 2007 г. спорный земельный участок был передан в пользование Мацуеву Д.Н., который не может оформить участок в собственность из-за наличия в настоящее время свидетельства о праве собственность на имя ответчика.

В связи с вышесказанным и в контексте действовавшего во время предоставления Кузнецову А.Б. спорного земельного участка Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», а также сложившейся судебной практики в связи с введением в действие ч. 1 ГК РФ решение мэра Ломоносовского района от 12.08.1993 г. №** свидетельствует о праве Кузнецова А.Б. приобрести в собственность выделенный земельный участок, оформив его надлежащим образом, которым Кузнецов А.Б. не воспользовался на протяжении длительного периода времени, что является основанием для признания утратившим юридическую силу и аннулирования временного свидетельства о праве собственности на землю на земельный участок №** №**, выданного на имя ответчика.

Указанные обстоятельства дают суду основания прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок и признать свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя Кузнецова А. Б. на участок №** в садоводческом некоммерческом товариществе «Фауна» за №** утратившим юридическую силу и аннулировать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Фауна» удовлетворить.

Прекратить право собственности Кузнецова Анатолия Борисовича на земельный участок №**, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Фауна» *******.

Признать свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя Кузнецова Анатолия Борисовича на участок №** в садоводческом некоммерческом товариществе «Фауна» за №** утратившим юридическую силу и аннулировать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение суда в окончательном виде изготовлено 25 ноября 2011 г.

Судья: