Дело № 2-104/2012 г. Ломоносов 23 января 2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,

при секретаре Пилюгиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тюкальцева Владимира Алексеевича к администрации МО Ломоносовский муниципальный район, правительству Ленинградской области о подтверждении факта награждения по архивной справке,

УСТАНОВИЛ:

Тюкальцев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Ломоносовский муниципальный район, правительству Ленинградской области о подтверждении факта награждения по архивной справке, указывая, что администрацией МО Ломоносовский муниципальный район ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании архивной справки Департамента железнодорожного транспорта Минтранса России от 16.06.2008 г. на том основании, что архивная справка является косвенным доказательством награждения истца ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Комиссия по спорным вопросам присвоения звания «Ветеран труда» Комитета соцзащиты населения Ленинградской области также вынесла решение о том, что архивная справка является косвенным подтверждением награждения истца ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Просил подтвердить факт его награждения МПС СССР знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», и обязать администрацию МО Ломоносовский муниципальный район присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

К участию в деле в качестве 3-го лица Комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

В судебном заседании истец - Тюкальцев В.А., поддержал исковые требования и доводы, заявления, а также данные ранее пояснения, пояснил, что установление факта награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» необходимо для признания права на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - администрации МО Ломоносовский муниципальный район, Лаврентьева Н.С., действующая на основании доверенности сроком до 31.12.2012 г., исковые требования не признала, ссылаясь на то, что факт награждения Тюкальцева В.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» должен быть подтвержден выданным истцу удостоверением и записью в трудовой книжке, представленная истцом архивная справка является косвенным подтверждением награждения, поддержала ранее поданный отзыв (л.д.53-54).

Представитель 3-го лица - Комитета по социальной защите населения Ленинградской области, Чекстер В.М., действующая на основании доверенности сроком до 01.01.2013 г., поддержала представленный в судебном заседании отзыв на заявление Тюкальцева В.А. (л.д.57-58), считала, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке.

Ответчик - правительство Ленинградской области представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.55), в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя правительства Ленинградской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность установления в суде фактов, имеющих юридическое значение, то есть фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями), ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона N 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогично содержания нормы указаны в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Ленинградской области, и Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденных постановлением главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район (л.д.42-43).

В судебном заседании установлено, что 14.08.2008 г. Тюкальцев В.А. обратился в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». К заявлению была приложена архивная справка от 16.06.2008 г. о том, что в документах архивного фонда Министерств путей сообщения СССР, в списке работников Ленинград-Витебского отделения Октябрьской ж.д., награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденном постановлением МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта от 18.12.1973 г. (номер постановления не указан) значится Тюкальцев В.А. (л.д.10). В трудовую книжку истца сведения о награждении указанным знаком не вносились, удостоверения у истца о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», не имеется, данные обстоятельства не оспариваются сторонами. В связи с отсутствием записи в трудовой книжке о награждении и отсутствием удостоверения, в присвоении звания «Ветеран труда» Тюкальцеву В.А. было отказано (л.д.11,13).

Не согласившись с отказом в присвоении звания «Ветеран труда», Тюкальцев В.А. обратился в Комитет по социальной защите Ленинградской области, который подтвердил правильность отказа в присвоении звания, и разъяснил Тюкальцеву В.А., что представленная им архивная справка является косвенным документом, свидетельствующим о его награждении, так как у него отсутствует удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования» и запись о награждении отсутствует в его трудовой книжке. Тюкальцеву В.А. было предложено обратиться в суд для подтверждения факта награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования» (л.д.61-62,63-65).

Заявление истца о том, что представленные ответчиком выписка из протокола *** заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при администрации МО Ломоносовский муниципальный район от 15.08.2008 г. и выписка из постановления *** главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район от 20.08.2008 г. являются недействительными, суд считает необоснованными, так как они заверены надлежащим образом.

Также суд считает необоснованными доводы истца о том, что в связи с вступлением в действие Конституции Российской Федерации, не должно приниматься во внимание Положение ВЦСПС о едином общесоюзном знаке «Победитель соцсоревнования 1973 г.», так как Положение действовало до введения в действие Конституции Российской Федерации, и распространялось на правоотношения, возникшие во время действия указанного Положения.

Вместе с тем, в архивной справке от 16.06.2008 г. содержатся сведения о том, что в документах архивного фонда Министерств путей сообщения СССР, в списке работников Ленинград-Витебского отделения Октябрьской ж.д., награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденном постановлением МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта от 18.12.1973 г. (номер постановления не указан) значится Тюкальцев В.А. (л.д.10). Таким образом, указная архивная справка свидетельствует о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Данные, изложенные в архивной справке, не опровергнуты, то, что в справке не содержится номер постановления МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта о награждении работников знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», при наличии даты вынесения указанного постановления, не свидетельствует о его недействительности и отсутствии факта награждения. То обстоятельство, что сведения о награждении не были занесены работодателем в трудовую книжку истца, не должно ограничивать право истца на присвоение ему звания «Ветеран труда». Факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» имеет для Тюкальцева В.А. юридическое значение, так как является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». В связи с изложенным, суд считает необходимым установить факт награждения Тюкальцева В.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», с признанием за ним права на получение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, поскольку истец имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», и в целях разрешения имеющегося спора, суд считает необходимым обязать администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области выдать Тюкальцеву В.А. удостоверение «Ветеран труда», при этом требование об обязании администрации присвоить звание «Ветеран труда», суд считает не подлежащим удовлетворению, так как при сложившихся обстоятельствах и наличии решения суда, это требование является излишним.

Правительство Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, так как вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» находится в компетенции администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в связи с чем требования к Правительству Ленинградской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюкальцева Владимира Алексеевича удовлетворить частично.

Установить факт награждения Тюкальцева Владимира Алексеевича знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», с признанием за Тюкальцевым Владимиром Алексеевичем права на получение звания «Ветеран труда».

Обязать администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области выдать Тюкальцеву Владимиру Алексеевичу удостоверение «Ветеран труда».

В удовлетворении остальной части исковых требований Тюкальцеву Владимиру Алексеевичу отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2012 г.

Судья: