Дело № 2-303/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года г.Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Романовой В.П.

при секретаре Вихаревой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рыбалка Натальи Николаевны об оспаривании действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Рыбалка Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившихся в том, что её жалоба на прокурора Санкт-Петербурга направлена на рассмотрение прокурору Санкт-Петербурга

В обоснование заявленного требования указала, что 29.10.11г. она обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой на нарушение прокурором Санкт-Петербурга Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и просьбой принять меры прокурорского реагирования.

9.11.2011 года её обращение получено специалистом К**, а 14.11.2011 года за исх. №** Генеральная прокуратура Российской Федерации сообщила ей, что жалоба на прокурора Санкт-Петербурга направлена на рассмотрение прокурору Санкт-Петербурга.

Рыбалка Н.Н. не согласна с решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, т.к. по её мнению Генеральная прокуратура РФ нарушила её право предусмотренное ч.3 ст.8 ФЗ РФ от 02.05.06г. № 59-ФЗ на рассмотрение её жалобы на прокурора Санкт-Петербурга должностным лицом, в компетенцию которого входит рассмотрение жалобы.

Просит суд признать её заявление обоснованным и обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации устранить в полном объеме допущенное нарушение её права на рассмотрение жалобы на прокурора Санкт-Петербурга должностным лицом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в компетенцию которого входит рассмотрение жалобы на прокурора Санкт-Петербурга. Взыскать с Генеральной прокуратуры Российской Федерации 200 рублей уплаченной госпошлины.

В судебное заседание Рыбалка Н.Н. не явилась, надлежащим образом извещена о времени судебного заседания (л.д.23), просила при подаче заявления о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.3).

Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации – помощник Генерального прокурора Российской Федерации В.Р. Кузьменко в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени судебного заседания (л.д.16), представил возражения на требования заявителя, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.20).

Суд счел возможным рассмотреть заявление Рыбалка Н.Н. в отсутствие не явившихся участников процесса, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте слушания дела, и просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы заявления Рыбалко Н.Н., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии с ч. 6 ст. 8 данного Федерального закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", п. 5 ст. 10 которого запрещает пересылку жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (утверждена Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 200 и опубликована в журнале "Законность" N 4 за 2008 г.) установлен единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации (пункт 1).

Пунктом 3.2 Инструкции определяется порядок направления обращений граждан руководителям нижестоящих прокуратур для проверки доводов в том случае, если они ранее не принимали решений по этим обращениям.

При этом в п. 3.7 этой же Инструкции содержится запрет на направление обращений на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Оспаривая действия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заявитель ссылается на то обстоятельство, что в нарушение ч.3 ст.8 ФЗ РФ от 02.05.06г. № 59-ФЗ её жалобы на прокурора Санкт-Петербурга, направлена прокурору Санкт-Петербурга.

Однако это утверждение не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что Рыбалка Н.Н. 29.10.11г. обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой на нарушение прокурором Санкт-Петербурга Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и просьбой принять меры прокурорского реагирования.

14.11.2011 года за исх. №** обращение Рыбалко Н.Н. из Генеральной прокуратуры Российской Федерации направлено в прокуратуру Санкт-Петербурга для рассмотрения, со ссылкой, в том числе на п.3.2. Инструкции, о чем сообщено заявителю для сведения (л.д.6).

Из представленного суду материала надзорного производства прокуратуры Санкт-Петербурга №** (л.д.28-80) усматривается, что по обращению Рыбалка Н.Н., поступившему 14.09.2011 года, прокуратурой проведена соответствующая проверка. При этом 12.10.2011 срок проверки по указанному обращению продлен до 12 ноября 2011 года. Ответ о результатах рассмотрения обращения Рыбалка Н.Н. направлен ей 11.11.2011года.

Таким образом, из материалов дела следует, что при обращении 29.10.11г. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой на нарушение прокурором Санкт-Петербурга Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», её жалоба прокурором Санкт-Петербурга не была рассмотрена. Заявитель оспаривала ответ прокурора, который не был ею получен.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение Рыбалка Н.Н. от 29 октября 2011 года, как не рассмотренное прокуратурой Санкт-Петербурга на основании п.3.2 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ» обоснованно было направлено в прокуратуру Санкт-Петербурга для проверки доводов, как обращение, решение по которому не принимал руководитель нижестоящей прокуратуры.

Судом не установлено нарушения положений действующего законодательства при направлении Генеральной прокуратурой обращения Рыбалка Н.Н. от 29 октября 2011 года в прокуратуру Санкт-Петербурга, суду не представлено доказательств нарушения прав и свобод Рыбалка Н.Н., создания препятствий к осуществлению ею прав и свобод, незаконного возложения какой-либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности, поэтому суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Рыбалка Наталье Николаевне в удовлетворении заявления об оспаривании действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Судья: Романова В.П.