Дело № 2- 146/2012 г. Дата: 04 апреля 2012 г. г. Ломоносов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вербицкой М.П.,

при секретаре Балаевой Л.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьева Родмонга Павловича к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, администрации МО Лопухинское сельское посление о признании права собственности на жилой дом и земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ему на основании Постановления мэра Лопухинского сельсовета №** от 01.11.1992г. и свидетельства о праве собственности на землю от 11.05.1993г. принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ******** На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом и надворные постройки. В 2010г. истец заключил договор с землеустроительной организацией и провел межевание земельного участка, согласно которого было установлено, что одна часть участка оказалась на землях населенного пункта, а другая часть земельного участка оказалась на землях сельскохозяйственного назначения. Истец не стал оспаривать факт прохождения границы населенного пункта и земель сельскохозяйственного назначения посередине его участка, при этом на части земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного назначения, расположен жилой дом и большая часть надворных построек, а другая часть земельного участка вошла в границы земель населенного пункта. Истец, согласившись с предложением землеустроительной организации, оформил на два земельных участка, которые фактически представляют собой единый участок, два кадастровых паспорта. Однако, при регистрации права собственности на указанные земельные участки в Ломоносовском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области получил отказ, т.к. регистрирующий орган посчитал, что поселковая администрация имела право предоставлять гражданам в собственность земельные участки только в пределах черты населенного пункта, указав также на имеющиеся разночтения в адресе и категории земельных участков, что не позволяет идентифицировать объекты недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации прав, и провести регистрацию прав в порядке, предусмотренном ст.13 Закона о регистрации. На основании изложенного и ссылаясь на ст. 11,12,261 ГК РФ и ст. 59 ЗК, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 770 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ******** с кадастровым номером №** и на земельный участок общей площадью 556 кв.м. расположенный на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ********, с кадастровым номером №**.

В процессе слушания дела истец уточнил состав участников процесса и исковые требования, исключил администрацию МО «Лопухинское сельское поселение» из состава третьих лиц и привлек в качестве соответчика и дополнил ранее заявленные исковые требования требованием о признании за ним право собственности на жилой дом общей площадью 29,3 кв.м., из них жилой площадью 22,7 кв.м. с надворными постройками, находящимися по адресу: ******** (л.д.34-35).

В судебное заседание истец не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Дудину В.И., суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Дудин В.И. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске с учетом уточнения исковых требований, и пояснил, что истец пользуется спорным земельным участком, как единым, с 1983г., о чем имеется справка и выписка из похозяйственной книги, а не с 1992г. но никаких документов свидетельствующих об этом факте нет. Общая площадь земельного участка истца уменьшилась, так как раньше точных измерений не проводилось, а при измерении оказалось, что участок по площади меньше. Истец пользовался спорным земельным участком в пределах тех границ, в которых он ему был выделен. Также пояснил, что, возможно, раньше не были определены границы земель поселения и сельскохозяйственного назначения. При согласовании границ земельных участков истца ничьи интересы затронуты не были. Администрация МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области знала границы какого земельного участка формируются и какие на участке находятся строения, претензий и возражений не высказывала.

Представитель ответчика - администрации МО Ломоносовский муниципальный район Караваева Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что строительство на земельных сельскохозяйственного назначения не допускается.

Представитель ответчика администрации МО «Лопухинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д.55). Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ленинградской области и МО Лопухиское сельское поселение в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены, о чем имеются уведомления, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Ст.8 ГК РФ говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей…

В соответствии п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные участки, согласно вышеуказанному Закону осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как видно из материалов дела, истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в ********, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на основании Постановления мэра Лопухинского сельсовета Ломоносовского района Ленинградской области от 01.11.1992г. №** и свидетельства о праве собственности на землю от 11.05.1993г. (л.д.6,7), о чем также свидетельствует выписка из похозяйственной книги от 12.10.2009г. (л.д.8). В справке, выданной администрацией МО Лопухинское сельское поселение за №** от 21.08.2008г., указано, что границы земельного участка площадью 1500 кв.м. в натуре не определены и подлежат уточнению (л.д.9).

После проведения межевания единого земельного участка площадью 1500 кв.м. было установлено, что часть участка истца находится на землях населенных пунктов, а часть – на землях сельскохозяйственного назначения, т.е. у истца фактически стало два земельных участка: земельный участок общей площадью 770 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ********, с кадастровым номером №** (л.д.12-18) и земельный участок общей площадью 556 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ********, с кадастровым номером №** (л.д.19-21).

В отношении земельного участка площадью 770 кв.м. по адресу: ********, было вынесено Постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 04.08.2010г. №** «Об установлении особого режима использования земельного участка, принадлежащего гр. Леонтьеву Р.П. для ведения личного подсобного хозяйства в д********» в связи с водоохраной зоной и прибрежной защитной полосой (приобщено в судебном заседании). На этом земельном участке расположен жилой дом с надворными постройками, принадлежащие истцу на праве личной собственности. Законность нахождения строений на земельном участке подтверждает справка от 26.02.1983г., выданная исполкомом Лопухинского сельского Совета народных депутатов Ломоносовского района Ленинградской области (л.д.43), Решение Лопухинского сельского Совета народных депутатов исполнительный комитет от 31.07.1990г. (л.д.44), выписка из технического паспорта на жилой дом и надворные постройки от 21.08.1990г. (л.д.36-40) и кадастровый паспорт здания от 28.06.2009г. (л.д.41-42).

В отношении земельного участка площадью 556 кв.м. по адресу: ********, было вынесено Постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 04.08.2010г. №** «Об установлении особого режима использования земельного участка, принадлежащего гр. Леонтьеву Р.П. для ведения личного подсобного хозяйства в ********» в связи с водоохраной зоной и прибрежной защитной полосой (л.д. 10). На этом земельном участке истцом построены гараж и баня.

Согласно сообщениям Ломоносовского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 08.12.2011г., в государственном фонде данных, сведения по двум спорным земельным участкам и жилому дому отсутствуют (л.д.59,60,61).

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом и надворные постройки.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что оба спорных земельных участка, ранее составляющие единый земельный участок, были предоставлены истцу в 1992 г. органом, в чьих полномочиях находилось предоставление земельных участков в собственность в пределах границ населенных пунктов, о чем указано в ст.ст. 18, 23 ЗК РСФСР 1991 г. На тот период времени сведений о нахождении части земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения не было. Фактически истец пользуется земельным участком с 1983 г., постройки начал возводить с этого времени. За прошедшие 29 лет пользования земельным участком и строениями ни у государственных, ни у муниципальных органов, ни у сельскохозяйственных предприятий к истцу не было претензий по поводу пользования земельным участком и строениями. В кадастровом паспорте на земельный участок площадью 770 кв.м. указано его место нахождения: АОЗТ «Лопухинка-2», однако, на запрос суда ИФНС сообщила, что такое АОЗТ на учете не состоит, а состоящие на учете АОЗТ «Лопухинка» ликвидировано по решению суда 09.07.2004 г. (л.д. 88-96), следовательно, ничьи права при предоставлении истцу в собственность спорного недвижимого имущества не нарушаются.

Поскольку в регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке в Ломоносовском отделе Управления Росреетсра по Ленинградской области истцу отказано, суд считает правомерным признать за истцом право собственности на два земельных участка площадью 770 кв.м. и площадью 556 кв.м. (фактически составляющие единый участок общей площадью 1326 кв.м.), что соотносится с положениями ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ. Удовлетворяя иск в целом, суд руководствуется также основополагающим принципом земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;…

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194,195,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Леонтьева Родмонга Павловича удовлетворить.

Признать за Леонтьевым Родмонгом Павловичем ********, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №**, площадью 770 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: ******** на земельный участок с кадастровым номером №**, площадью 556 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: ******** и на жилой дом общей площадью 29,3 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м. с надворными постройками: двумя сараями, баней с пристройкой, навесом, гаражом, расположенные по адресу: ********

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен: 11 апреля 2012 г.

Судья :