Дело №2-587/2012 г. Ломоносов 29 мая 2012 г. РЕШЕНИЕ Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ивановой И.С., с участием адвоката Якимовича М.В., при секретаре Соколовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Горева Александра Юрьевича о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Горев А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, указывая, что 02.11.2011 г. заявитель обратился в Ломоносовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок (доля 25,66 б/га), расположенный по адресу: ****** (кадастровый номер №**). Гореву А.Ю. было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок по причине того, что им была предоставлена копия свидетельства на право собственности на землю. В результате чего были нарушены права заявителя, а также созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, а именно: право на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок и право собственности. Согласно ответу на запрос от 25.08.2008 г. из Территориального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области, в ТО по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор на имя Горева А.Ю. имеется второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись №** от ******, выданное на основании постановления мэра Ломоносовского района №** от ****** в АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая». Следовательно имеются подлинные документы, подтверждающие факт выдачи Гореву А.Ю. свидетельства на право собственности на землю. В связи с реформой Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области перестало существовать. На его месте образовалось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Виду вышеуказанных изменении второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись №** от ****** хранится в Ломоносовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При таких обстоятельствах у заинтересованного лица имелась возможность провести правовую экспертизу представленных заявителем документов и убедиться в подлинности представленной копии свидетельства. В выдаче оригинала либо дубликата свидетельства на право собственности на землю заинтересованным лицом было отказано. Процедура выдела земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей Гореву АЮ., была соблюдена, остальные участники общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке и получили соответствующие свидетельства. Заявитель просит: признать отказ Ломоносовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 0,49 га, расположенный по адресу: ******» (кадастровый номер №**) от ****** №**, незаконным. Обязать Ломоносовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировать право общей долевой собственности на Горева А.Ю. на земельный участок общей площадью 0,49 га, расположенный по адресу: ****** (кадастровый номер №**). К участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (л.д.61). В судебном заседании заявитель – Горев А.Ю., и его представитель – адвокат Якимович М.В., поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Горев А.Ю. пояснил, что после реорганизации Русско-Высоцкой птицефабрики в АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая» продолжал работать в АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая», землю в счет земельной доли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не выделял. Заинтересованное лицо - Ломоносовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, представителя в судебное заседание не направил, о времени слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.144,145), представил в суд отзыв, в котором полгал отказ в регистрации законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.68-70). Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, представителя в судебное заседание не направило, о времени слушания дела извещено (л.д.46). При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы… Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.ст.5,8-9,16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708: При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности… К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом президента РФ от 02.03.1992 г. №213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе. Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду. В соответствии со ст.10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86, владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству. Указанные нормативные акты утратили силу с 27.01.2003 г. В соответствии с Указом президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г., колхозы и совхозы были обязаны в 1992 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Коллективы совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующие землю на праве бессрочного (постоянного пользования), до 1.03.1992 г. обязаны были принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. В судебном заседании установлено, что в 1992 г. в результате реорганизации государственного предприятия-птицефабрики «Рсско-Высоцкая» путем объединения долей учредителей было создано АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая» (ст.1 Устава – л.д.72). Согласно ст.3.2 Устава, «Предприятие» является собственником принадлежащего ему имущества, включая имущество, переданное ему участниками и произведенной продукции (л.д.72). Статьей 5.1 Учредительного договора АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая» предусмотрено, что уставный фонд образуется для обеспечения деятельности «Предприятия» за счет вкладов имущественных паев физических лиц (л.д.137). С 1983 г. по май 1994 г. Горев А.Ю. работал на птицефабрике Русско-Высоцкая (затем АОЗТ Птицефабрика Русско-Высоцкая») (л.д.40), являлся членом АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая», что подтверждается постановлением мэра Ломоносовского района от ****** №** приложения к нему (л.д.27,80,91). В связи с изложенным, суд считает установленным, что, став учредителем АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая», заявитель распорядился своим земельным паем (долей), внеся его в уставный фонд АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая». На день оформления свидетельства на право собственности на земельную долю, реорганизация общества была завершена. Таким образом, оформленное ****** на имя Горева А.Ю. свидетельство на право собственности на земельную долю 25,66 б/га (0,49 ср.га) в общей совместной собственности в землях АОЗТ «Птицефабрика Русско-Высоцкая» (л.д.10-11), не подтверждает право собственности заявителя на указанную земельную долю. В представленном заявителем кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №** заявитель, как правообладатель доли не значится (л.д.12-15). Довод о том, что другие собственники земельных долей оформили право собственности и произвели выдел, не может быть положен в основу решения об удовлетворении заявленных требований, так как в соответствии с постановлением мэра Ломоносовского района от ****** №** и свидетельством на право собственности на землю (л.д.10-11,27,80) земельные доли не подлежали выделу в натуре. Кроме того, указанные в свидетельстве на право собственности на землю 25,66 б/га (0,49 ср.га) являются качественной характеристикой земли, а не площадью земельного участка, на которое выдавалось свидетельство на право собственности на землю. В связи с изложенным, суд считает, что отказ Ломоносовского отдела Управления Росреестра в регистрации права собственности на землю, не противоречит указанным выше нормативным актам, и, следовательно, не нарушает права и законные интересы заявителя. На основании изложенного требования: признать отказ Ломоносовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 0,49 га, расположенный по адресу: ****** (кадастровый номер №**) от ****** №**, незаконным; и обязать Ломоносовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировать право общей долевой собственности на Горева А.Ю. на земельный участок общей площадью 0,49 га, расположенный по адресу: ****** (кадастровый номер №**), не полежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Гореву Александру Юрьевичу в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2012 г. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ