Дело № 5-32/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г. Ломоносов 03 марта 2011 года
Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Антоненко А.А.,
при секретаре Никитиной Н.В.,
с участием представителя местной администрации МО Низинское сельское поселение - юриста Сафронова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении местной администрации МО Низинское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором по пожарному надзору Ломоносовского района Управления надзорной деятельности Ленинградской области 18 февраля 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности при тушении пожара жилого дома, произошедшего 28.01.2011 года по адресу: <адрес>
При производстве административного расследования было выявлены следующие нарушения «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» со стороны местной администрации Низинское сельское поселение:
- отсутствует подъезд к пожарному водоему с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (правила пожарной безопасности РФ 01-03 п. 3, 94 СНиП 2.07.01-89* прил. 1.4);
- Водоем не поддерживается в постоянной боевой готовности (Правила пожарной безопасности РФ 01-03 п.94);
- Пожарные гидранты не очищены от снега и льда (правила пожарной безопасности РФ 01-03 п. 89);
- У гидранта, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточника (Правила пожарной безопасности РФ 01-03 п. 90);
По результатам проверки по пожарному надзору Ломоносовского района Управления надзорной деятельности Ленинградской области в отношении Местной администрации МО Низинское сельское поселение был составлен протокол об административном правонарушении от 18 февраля 2011 года №.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Сафронов Д.В. пояснил, что с указанными выше выявленными нарушениями правил пожарной безопасности, местная администрация МО Низинское сельское поселение согласна, за исключением неподдержания пожарного водоема в постоянной боевой готовности, поскольку данное понятие не регламентировано нормативными актами.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения Местной администрацией МО Низинское сельское поселение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года (регистрационный № 4838).
Что касается нарушения правил пожарной безопасности в виде неподдержания пожарного водоема в постоянной боевой готовности, то оно подтверждается имеющимися в деле доказательствами. В частности, согласно объяснению начальника пожарного караула Приборы В.В., при проведении мероприятий по тушению пожара было установлено, что пожарный водоем был заморожен, подъезды к нему завалены снегом.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. (в ред. от 29.12.2010)«О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Покрытие указанного водоисточника льдом, по мнению суда, явно свидетельствует о непринятии мер по поддержанию его в требуемой степени готовности.
Таким образом, установлена вина Местной администрации МО Низинское сельское поселение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, количество выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, а также то, что обнаруженные нарушения затрудняют выполнение работ по пожаротушению, могут привести к уничтожению имущества, причинению вреда здоровью и жизни людей.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что к юридическому лицу - Местной администрации МО Низинское сельское поселение следует применить административное наказание в виде административного штрафа, полагая данное наказание достаточным для достижения его результатов и в целях предупреждения новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Местную администрацию МО Низинское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Назначить Местной администрации МО Низинское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, подлежащего оплате на счет Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области:
УФК по Ленинградской области (Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области)
ИНН 7839306722 КПП 783901001 ОКАТО 41454000000
Р/с 40101810200000010022 БИК 044106001
В ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу
Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
Код 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.А. Антоненко