Мировой судья Артемова Е.В. Дело № 11-63/11 11 марта 2011 года суда апелляционной инстанции Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Тараканова О.А. при секретаре Болоболиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой А.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в Приморском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно с апелляционной жалобой ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области на решение мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г. Архангельска от 23 декабря 2010 года, которым решено: «Исковые требования Жировой А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу Жировой А.И. расходы по проезду к месту отдыха и обратно в сумме ... Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере ...», УСТАНОВИЛ: Истец обратилась к мировому судье с иском к ГУ УПФ в Приморском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указала, что в период с 20 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года выезжала на отдых в г. Москву, расходы по проезду составили .... Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано по причине ненадлежащего оформления проездных документов. Решением мирового судьи от 23 декабря 2010 года исковые требования Жировой А.И. удовлетворены, в ее пользу взыскано ... Не согласившись с решением мирового судьи, представитель ответчика Коваленко И.А., действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу. В поданной апелляционной жалобе представитель ответчика указал, что вывод суда о том, что представленные истцом документы, а именно: квитанции для оплаты заказа, кассовые чеки с указанием маршрута следования и фамилии истца, а также посадочные талоны на имя Жировой А.И. в совокупности подтверждают как факт поездки истца к месту отдыха (г. Москва), так и факт уплаты денежных средств за авиаперелет может быть принят лишь в части подтверждения факта поездки истца. В признании же факта, что пенсионер понес фактические затраты на приобретение авиабилета, указанный выше вывод суда не может быть признан законным, так как документально не подтверждается. Просит решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Жировой А.И. отказать. В судебном заседании апелляционной инстанции истец Жирова А.И. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая решение мирового судьи законным и обоснованным. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. Истец является получателем пенсии по старости с 14 августа 1990 года. Как следует из материалов дела, истец в период с 20 сентября 2010 года по 08 октября 2010 года выезжала на отдых в г. Москву, при этом к месту отдыха и обратно проследовала воздушным транспортом. Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ). Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно. Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах. установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно п. 9 названных Правил, заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ. Мировой судья, удовлетворяя исковые требования на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1, правильно исходил из того, что истец, являющийся получателем пенсии по старости и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет право один раз в два года на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно независимо от места отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации. Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: - воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Как следует из материалов дела, стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту «Архангельск - Москва - Архангельск», которым следовала истец, составила ... Довод представителя ответчика о том, что представленные истцом проездные документы оформлены ненадлежащим образом и не подтверждают реально понесенные затраты, суд не может принять во внимание, поскольку представленные истцом документы, а именно: квитанции для оплаты заказа, кассовые чеки с указанием маршрута следования и фамилии истца, а также посадочные талоны на имя Жировой А. в совокупности подтверждают как факт поездки истца к месту отдыха (г. Москва), так и факт уплаты денежных средств за авиаперелет. Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, с учетом доводов сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, при разрешении спора мировым судьей правильно применен материальный и процессуальный закон, а поэтому оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа в г. Архангельске от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области - без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий О.А. Тараканов