ДЕЛО Номер обезличен Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Курсовой Н.А.,
при секретаре Онучиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена в г.Архангельске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Союзу «Региональная Служба Спасения» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление МЮ РФ по АО и НАО) обратилось в суд с иском к Союзу «Региональная Служба Спасения» о ликвидации этой некоммерческой организации. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску 10 июня 2005 года, основной государственный регистрационный номер - ****. В период со 2 ноября 2009 года по 30 ноября 2009 года в отношении некоммерческой организации проводилась проверка соответствия деятельности данной организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ, в результате которой установлено, что организация по последнему известному адресу г.Архангельск, ул. Северодвинская, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, не располагается. В нарушение п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческой организацией не представлена в орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, информация об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений (изменение адреса места нахождения, по которому осуществляется связь с организацией). Кроме того, в нарушение п.3 ст.32 вышеуказанного Закона некоммерческая организация в сроки до 15 апреля 2008 года и 15 апреля 2009 года не представила в орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007 и 2008 г.г. Управлением МЮ РФ по АО и НАО 29 мая 2009 года в адрес организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений требований законодательства РФ, которое вернулось с отметкой почтовой службы о выбытии адресата. Данные нарушения в силу закона являются основанием для обращения уполномоченного органа, которым является истец, в суд с исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
В судебное заседание представители Управления МЮ РФ по АО и НАО, Союза «Региональная Служба Спасения» и Управления Федеральной налоговой службы по АО НАО не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Т. представила ходатайство от 17 марта 2010 года, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, вернулась обратно с отметкой о выбытии адресата. Представитель третьего лица от УФНС по АО и НАО о причинах своей неявки суду не сообщил.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что некоммерческая организация Союз «Региональная Служба Спасения» зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску 10 июня 2005 года с присвоением основного государственного регистрационного номера ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно п.1.1 Устава, вышеназванная некоммерческая организация создана с целью объединения и координации деятельности своих членов, представления и защиты их интересов на основании протокола общего собрания учредителей, заключивших между собой учредительный договор от 6 июня 2005 года л.д.8-18).
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Таким образом, с момента государственной регистрации Союза «Региональная Служба Спасения» в качестве некоммерческой организации на данную организацию стало распространяться действие Федерального закона «О некоммерческих организациях».
В соответствии с п.5 ст.32 названного Федерального закона уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1313 от 13 октября 2004 года «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (в редакции от 14 июля 2008 года) и приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 151 от 25 июля 2008 года «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций несет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.
Следовательно, именно Управление МЮ РФ по АО и НАО как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций в своем субъекте и предъявлять иски об их ликвидации в случае нарушения закона.
В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, необходимых для государственной регистрации, и срок представления указанных документов не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Истец утверждает, что ответчик не исполняет свою обязанность, установленную п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно, не представил информацию за 2007 и 2008 гг.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Управлением МЮ РФ по АО и НАО в адрес Союза «Региональная Служба Спасения» было вынесено предупреждение за нарушение требований законодательства РФ и предложено в срок до 25 июля 2009 года устранить указанные нарушения. Однако данное предупреждение вернулось обратно с отметкой, что некоммерческая организация по указанному адресу выбыла.
Судом установлено, что в срок до 15 апреля 2008 года и 15 апреля 2009 года ответчик не представил в орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также сведения о расходовании денежных средств и иного имущества за 2007 и 2008 г.г.
Согласно п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Таким образом, требование истца о ликвидации некоммерческой организации Союза «Региональная Служба Спасения» по причине неоднократного неисполнения ответчиком требований п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ суд считает законным и обоснованным.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений.
Как видно из почтовых уведомлений, которые направлялись Союзу «Региональная Служба Спасения» по адресу г.Архангельск, ул.Северодвинская, указанному в уставе некоммерческой организации, учредительном договоре и едином государственном реестре юридических лиц, и акта выезда по месту нахождения некоммерческой организации от 26 ноября 2009 года, ответчик выбыл с места регистрации юридического лица. Вместе с тем, с заявлением об изменении адреса некоммерческая организация в регистрирующий орган не обращалась.
Таким образом, требования истца о ликвидации некоммерческой организации Союза «Региональная Служба Спасения» по причине неоднократного неисполнения п.7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ суд также считает законным и обоснованным.
Ответчик в соответствии с правилами ст.ст. 56, 57 ГПК РФ указанные истцом обстоятельства не оспорил и доказательств, обратных утверждениям истца, не представил.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, которые подлежат официальному опубликованию.
Дав анализ собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Союз «Региональная Служба Спасения».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней.
Председательствующий Н.А. Курсова
Решение вступило в законную силу Дата обезличена.