о перерасчете размера пенсии

Дело № 2-2769/2010 5 июля 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Комаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Коптяевой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коптяева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее УПФ РФ в ...) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по возрасту. 01 апреля 2010 года обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в увеличении размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих направление в командировку. Вместе с тем, в октябре 1992 года работая в качестве бухгалтера Производственно-технического управления связи объединения «Архангельскгеология» направлялась в командировку в район Крайнего Севера - г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа. Однако сведения о направлении ее в служебные командировки в районы Крайнего Севера не сохранились. Тем не менее, то обстоятельство, что она направлялась в командировки в г. Нарьян-Мар могут подтвердить работники работавшие вместе с ней. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Уточнила, что просит произвести перерасчет с момента выхода на пенсию, т.е. с 9.10.2008г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ... Кузнецова И.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва, пояснила, что поскольку установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. И указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Кроме того, перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. К заявлению Коптяевой Т.А. не были приложены документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера. Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что Коптяева Т.А. является получателем пенсии по старости с 9 октября 2008 года л.д. 35).

1 апреля 2010 года Коптяева Т.А. обратилась в ОПФ РФ в ... административном округе ... с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако ее заявление не было принято к рассмотрению в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера л.д.12).

На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.

Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что в течении двух полных рабочих дней в октябре 1992 года находилась в командировке в г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Коптяевой Т.А. в период с 16 января 1986 года по 01 ноября 1994 года истец работала в должности бухгалтера Производственно-технического управления связи объединения «Архангельскгеология» (л.д. 7).

Согласно справке от 29.03.2009 года выданной по запросу истца ОАО «Архангельскгеолдобыча», документы подтверждающие направление Коптяевой Т.А. в командировку в район Крайнего Севера отсутствуют л.д. 10).

Доводы истца о направлении в командировку подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей П., работавшей с 1 октября 1991 по 31 мая 1994 года в должности главного бухгалтера Производственно-технического управления связи «Архангельскгеология» и Л. работавшей в 1992 году в должности бухгалтера Производственно-технического управления связи «Архангельскгеология», что подтверждается представленными копиями трудовых книжек свидетелей л.д. 13-34).

Допрошенные в качестве свидетелей П. и Л. подтвердили факт направления истца в указанный ею период в город Нарьян-Мар для проведения плановой инвентаризации в цехе связи расположенном в г. Нарьян-Мар. Также свидетели подтвердили, что направление в командировку, проезд к месту командировки и оплата проживания осуществлялась работодателем, сохранялась средняя зарплата, платились суточные. Находилась в командировке Коптяева несколько дней, т.к. за один день провести инвентаризацию было невозможно. Свидетели подтвердили занятость истца полный рабочий день. При этом свидетель Л. пояснила, что была вместе с истцом в данной командировке, т.к. проверка была комплексной, однако она проверяла иной цех связи, а свидетель П. показала, что являлся непосредственным руководителем истца, планировала и контролировала работу истца, в т.ч. утверждала авансовый отчет о командировке.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или опорочивающих данные свидетельские показания.

Также материалах дела имеется копия лицевого счета за октябрь 1992 года, из которого следует, что истцу в октябре 1992 года произведена оплата в полном объеме за 175 рабочих часов, при этом имеются сведения о том, что Коптяевой начислены командировочные расходы в сумме 100 рублей 00 коп.

Таким образом, из исследованных материалов дела и показаний свидетелей в их совокупности следует, что Коптяева Т.А. направлялась работодателем в октябре 1992 года в другую местность для выполнения служебного поручения, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ является командировкой.

Доказательств того, что истец не была направлена в командировку, не находилась там полный рабочий день, суду не представлено. Поскольку какие-либо иные прямые доказательства, подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера отсутствуют, то суд считает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, а также лицевой счет ввиду того, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Ссылку представителя ответчика в отзыве на п. 2.4 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласно которого специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельной, поскольку, исходя из смысла и содержания указанной нормы, в ней идет речь об общем трудовом стаже для назначения пенсии, а не о стаже работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Кроме того, из п.2.2 вышеназванного Положения следует, что при отсутствии документов возможно подтверждение стажа работы, в том числе, и свидетельскими показаниями.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 с последующими изменениями Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей по распоряжению работодателя в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет 32 года 01 месяц 27 дней, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 30 лет 07 месяцев 20 дней, что подтверждено ответчиком в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из материалов дела, истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в ... с заявлением о перерасчете размера пенсии 1 апреля 2010 года. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 01 мая 2010 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коптяевой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера пенсии Коптяевой Т.А., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 мая 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп. (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.