Дело № 2-2346/2010 29 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Панковой А.В.,
при секретаре Первушиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леванидовой И.К. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
Леванидова И.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением комиссии при отделе Пенсионного Фонда РФ в ... административном округе от 06.04.10 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа. Ответчиком из стажа исключены периоды ее работы в микрорайоном дошкольном центре «...» воспитателем с 21.10.94 по 12.11.94, с 17.11.94 по 01.01.95, с 03.01.95 по 10.05.95, с 16.05.95 по 28.11.95,с 02.12.95 по 18.02.96, с 28.02.96 по 12.08.97, с 18.08.97 по 10.03.98, период работы в должности заместителя заведующей по воспитательно-образовательной работе с 23.08.02 по 27.09.02, с 01.04.04 по 04.04.04, с 01.10.04 по 31.10.04, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.04.99 по 26.04.99, с 17.05.99 по 24.05.99, 31.05.99, с 23.03.01 по 07.04.01, с 26.05.01 по 26.06.01, с 03.04.06 по 14.04.06, период нахождения в учебном отпуске с 08.10.01 по 04.11.01. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж. Просит обязать ответчика признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить пенсию с 19 февраля 2010 года, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просила ответчика обязать назначить пенсию с даты возникновения права с учетом периодов ее работы в микрорайоном дошкольном центре «...» воспитателем, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. Указала, что после переименования детского сада в микрорайонный дошкольный центр «...», функции, задачи детского учреждения (уход, присмотр, воспитание детей дошкольного возраста), а также должностные обязанности ее как воспитателя не изменились. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, так как повышение квалификации является ее обязанностью, за указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках было предусмотрено ранее действующим законодательством. Из-за отказа Пенсионного Фонда назначить пенсию она переживала, ей пришлось неоднократно обращаться в отдел Пенсионного Фонда, затем в суд за защитой своих прав. В отдел Пенсионного Фонда она первично обращалась 19 февраля 2010 года, однако заявление ей вернули, поэтому обратившись в отдел Пенсионного Фонда 15 марта 2010 года, она поставила на заявлении дату 19 февраля 2010 года.
Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 15 марта 2010 года ее специальный стаж составил 21 год 3 месяца 10 дней. Включение в стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством, а такое учреждение как микрорайонный дошкольный центр не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Действующим пенсионным законодательством также не предусмотрена компенсация морального вреда, а доказательств, что действиями ответчика нарушены какие-либо неимущественные права, истцом суду не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец с 05.06.84 по 31.12.87 работала в должности воспитателя в микрорайонном дошкольном центре «...».
Как следует из Устава центра, его целью являлось удовлетворение потребностей общества и семьи в уходе за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет. Задачами центра была охрана и укрепление физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, взаимодействие с семьей с целью полноценного развития детей. Согласно п. 3.3. Устава в учреждении было 11 возрастных групп, группа кратковременного пребывания.
Согласно Уставу МДОУ «...» его целью также являлось удовлетворение потребностей общества и семьи в уходе за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, в учреждении продолжали функционировать 13 групп.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что до переименования яслей-сада в микрорайонный дошкольный центр ..., так и после его переименования в детский сад комбинированного вида, цели и задачи учреждения, ее должностные обязанности воспитателя не изменились.
Из справки департамента образования мэрии ... л.д. 18) следует, что микрорайонный дошкольный центр ... осуществлял педагогическую деятельность.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, неправильное наименование дошкольного учреждения не должно нарушать права воспитателей, работавших в нем, на социальное обеспечение, в том числе на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основным критерием для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью является занятие именно такой деятельностью в дошкольном образовательном учреждении. Следовательно, период работы истца в должности воспитателя в микрорайоном дошкольном центре «...» воспитателем с 21.10.94 по 12.11.94, с 17.11.94 по 01.01.95, с 03.01.95 по 10.05.95, с 16.05.95 по 28.11.95,с 02.12.95 по 18.02.96, с 28.02.96 по 12.08.97, с 18.08.97 по 10.03.98 (всего 3 года 3 мес. 23 дня) подлежит включению с педагогический стаж.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата.
Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. Из справки МДОУ «...» следует, что за период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из материалов дела, пояснений истца, в период осуществления педагогической деятельности, она получала дополнительное педагогическое образование. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж.
Из материалов дела следует, что специальный стаж истца на момент обращения с заявлением 21 год 3 месяца 10 дней. С учетом включения в стаж спорных периодов работы в микрорайонном дошкольном центре «...» (3 года 3 месяца 23 дня), периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках (3 месяца 11 дней) стаж работы истца на дату обращения - 15 марта 2010 года составит 24 года 10 месяцев 14 дней.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В судебном заседании установлено, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность до настоящего времени, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы. Таким образом, период работы истца после 15.03.2010 также подлежит включению в стаж. Следовательно, право на пенсию у истца возникает со 2 мая 2010 года.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права.
В обоснование заявленных требований о компенсации морального вреда истец ссылается на то, что из-за отказа в назначении пенсии она переживала, нервничала, вынуждена была обратиться в суд.
Вместе с тем, о нарушении ответчиком каких-либо личных неимущественных прав, либо нематериальных благ, принадлежащих истцу, истцом суду не заявлено, доказательств, свидетельствующих об указанном, также не представлено. Требования истца связаны с нарушением имущественных прав - получение пенсии, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда взыскиваются все понесенные по делу издержки, в связи с чем в пользу Леванидовой И.К. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Леванидовой И.К. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о назначении пенсии - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить Леванидовой И.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со 2 мая 2010 года.
В удовлетворении остальной части иска- отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... в пользу Леванидовой И.К. пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Панкова