Дело № 2-2956/2010 17 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе
председательствующего судьи Харлова А.С.,
при секретаре Нероновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Яблоковой В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Яблокова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости. 17 марта 2010 года в период работы учителем Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Номер обезличен (далее МОУ СОШ Номер обезличен) выезжала в командировку в г. Северодвинск в МОУ СОШ Номер обезличен на полный рабочий день для участия в семинаре для обмена опытом по теме «Современные технологии интегративного обучения». Обратившись в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии на основании Федерального Закона Номер обезличенФЗ от 1 декабря 2007 года, приложив документы о направлении в командировку, однако ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с признанием в результате камеральной проверки индивидуальных сведений за период 17.03.2010 года о проделанной работе в районе Крайнего Севера недействительными. Полагает отказ в перерасчете пенсии неправомерным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом того обстоятельства, что она работала в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Яблокова В.Н. на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнила, что на курсы повышения квалификации, а также на семинар ее направлял работодатель, был издан приказ о направлении на курсы повышения квалификации и о направлении на семинар в г. Северодвинск, за ней сохранилась средняя заработная плата, производились удержания налогов. Семинар проводился для повышения квалификации педагогических работников. Повышение квалификации является обязательным требованием для педагогических работников. На семинаре находилась полный рабочий день. Уточнила дату, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии. Просит произвести перерасчет с 1 июля 2010 года.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске Калинина С.В., действующая на основании доверенности л.д. 25) с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва, пояснила, что поскольку установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. И указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. В отношении Яблоковой В.Н. принято решение об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, т.к. согласно справке представленной истцом областной семинар проводился для слушателей курсов. Из п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Судом установлено, что Яблокова В.Н., Номер обезличен года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 01 августа 2007 года л.д. 13).
Из материалов дела следует также, что общий страховой стаж истца на дату назначения пенсии составляет 32 года 09 месяцев 10 дней, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 29 лет 06 месяцев 22 дня, что в перерасчете на стаж работы в РКС составляет более 15 лет л.д. 24).
10 июня 2010 года Яблокова В.Н. обратилась в ОПФ РФ в Варавинском административном округе г. Архангельска с заявлением о перерасчете пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако ей было отказано в перерасчете пенсии, поскольку в результате камеральной проверки индивидуальные сведения за период 17.03.2010 года о проделанной работе в районе Крайнего Севера были признаны недействительными л.д. 5).
На основании п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период.
В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что в 17 марта 2010 года была направлена работодателем в командировку в г. Северодвинск на семинар для обмена опытом по теме «Современные технологии интегративного обучения».
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Яблокова В.Н. в период с 01 сентября 1997 года по настоящее время истец работает в должности учителя русского языка и литературы в МОУ СОШ Номер обезличен г. Архангельска.
Доводы истца о направлении ее в г. Северодвинск подтверждаются исследованными материалами дела и сведениями сообщенными истцом.
В материалах дела имеется копия приказа МОУ СОШ Номер обезличен Номер обезличен от 16 марта 2010 года, согласно которого Яблокова В.Н. направляется в командировку на семинар в город Северодвинск в МОУ СОШ Номер обезличен для обмена опытом по теме «Современные технологии интегративного обучения» с сохранением заработной платы л.д. 9).
Согласно справки МОУ СОШ Номер обезличен г. Северодвинска Яблокова В.Н. действительно 17 марта 2010 года участвовала в областном семинаре для учителей русского языка и литературы слушателей курсов повышения квалификации АО ИППК РО по теме «Из опыта реализации интегрированных связей на уроках русского языка и литературы» проводимом на базе МОУ СОШ 24 г. Северодвинска 17 марта 2010 года с 8.30 до 16.00 л.д. 8).
Согласно справки МОУ СОШ Номер обезличен г. Архангельска Яблокова В.Н. действительно 17 марта 2010 года направлялась в командировку в г. Северодвинск в МОУ СОШ Номер обезличен с 8.30 до 16.00 на полный рабочий день для участия в семинаре для обмена опытом по теме «Современные технологии интегративного обучения» л.д. 7). Приказ об отмене командировки не издавался.
Согласно копии командировочного удостоверения Яблоковой В.Н. направляется в командировку на выездное тематическое занятие «Современные технологии интегративного обучения» в город Северодвинск в МОУ СОШ Номер обезличен л.д. 11). Как следует из данного удостоверения Яблокова В.Н. убыла из г. Архангельска 17 марта 2010 года в 8 часов 00 минут, прибыла в г. Северодвинск 17 марта 2010 года в 9 часов 00 минут. Убыла из г. Северодвинска 17 марта 2010 года в 15 часов 30 минут. Прибыла в г. Архангельск 17 марта 2010 года в 17 часов 00 минут.
Таким образом, из исследованных материалов дела в их совокупности следует, что Яблокова В.Н. направлялась работодателем 17 марта 2010 года в другую местность для выполнения служебного поручения, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ является командировкой.
Доказательств обратного суду не представлено.
В силу п. 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно п. 3.5. учебно-тематического плана курсов «Современный образовательные технологии в преподавании русского языка и литературы», проводимых с целью повышения квалификации в области применения современных образовательных технологий, предусмотрено выездное тематическое занятие «Современные технологии интегративного обучения» на базе МОУ СОШ Номер обезличен г. Северодвинска.
Таким образом, участие истца в выездном тематическом занятии «Современные технологии интегративного обучения» в г. Северодвинске проводилось для повышения квалификации.
Поэтому период нахождения истца на семинаре для повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
На семинар истец была направлена работодателем, участие в семинаре связано в осуществлением профессиональной деятельности, на период семинара за ней сохранялась заработная плата.
С учетом изложенного период нахождения истца на семинаре по повышению квалификации является периодом исполнения истцом своих должностных обязанностей в другой местности - в г. Северодвинске, что в соответствии со ст. 166 ТК РФ является командировкой.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, г. Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в течении полного рабочего дня.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку истец обратилась в Отдел Пенсионного фонда за перерасчетом пенсии 10 июня 2010 года, то перерасчет пенсии Яблоковой В.Н. должен быть произведен с 1 июля 2010 года.
Кроме того, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в местный бюджет подлежит взысканию пошлина в размере ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Яблоковой В.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Яблоковой В.Н., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей (... рублей ... копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С.Харлов