Дело № 2-2756/2010 08 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Фадеевой О.В.,
при секретаре Подойницыной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Троховой П.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец Троховой П.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее ГУ - УПФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости с 01 января 2001 года. В период работы в АО ПБФР в должности начальника отдела технического контроля была направлена в командировку в г. Северодвинск на фотофабрику 19 марта 1987 года, с 25 сентября по 29 сентября 1989 года - в г. Мурманск в объединение «...» по обмену опытом. О направлении в командировку издавались приказы, выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы, по месту работы сохранялся средний заработок. В апреле 2008 года обратилась на основании закона РФ № 312 от 01.12.2007 года в ГУ-УПФ с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием в документах указания на период командировки.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
По определению суда, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав пояснения истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 03 января 2001 года, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
28 апреля 2008 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в отдел Пенсионного фонда РФ в ... округе. Решением комиссии от 28 апреля 2008 года в перерасчете базовой части пенсии в связи отсутствием указания в документах на период командировки.
Согласно п. 4.2 ст. 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 01.12.2007 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2008, действовавшей на момент обращения истца с заявлением) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.
В силу абз. 2 п. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичные положения закреплены в п.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года, вступившего в силу с 1 января 2010 года), где лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 31 года, страховой стаж истца составляет более 32 лет. Данное обстоятельство установлено на основании данных трудовой книжки.
Согласно сведениям трудовой книжки, истец с 17 апреля 1970 года по 31 марта 1992 года работала АО ПБФР (в дальнейшем реорганизовано в АГПОФР) в должности начальника отдела технического контроля
Пояснения истца о нахождении в командировке в г. Северодвинске 19 марта 1987 года на фотофабрике, с 25 сентября по 29 сентября 1989 года в г. Мурманске в объединении «...» подтвердила свидетель Х. И.П.., работавшая совместно с истцом.
Свидетель показала, что о направлении в командировку издавались приказы, оплачивались командировочные расходы, проезд, проживание в гостинице, начислялась заработная плата по месту основной работы.
Факт направления истца в командировку в г. Северодвинск 19 марта 1987 года также подтверждается приказом директора АО ПБФР № 36-к от 19 марта 1987 года.
О нахождении истца в командировке в г. Мурманске с 25 сентября по 29 сентября 1989 года свидетельствует приказ директора АГПОФР № 713-к от 20 сентября 1989 года.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, либо ее перерасчета, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Оценивая показания свидетеля на предмет их достоверности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или порочащих данные свидетельские показания. Факт работы свидетеля совместно с истцом подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Анализируя представленные документы в совокупности с пояснениями истца, показаниями свидетеля, суд приходит к выводу, что факт исполнения истцом своих трудовых обязанностей в г. Северодвинске 19 марта 1987 года, в г. Мурманске с 25 сентября по 29 сентября 1989 года нашел свое подтверждение. Истец была направлена работодателем в другую местность для исполнения своих должностных обязанностей, что в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ является служебной командировкой.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, г. Северодвинск Архангельской области, г. Мурманск относятся к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.
С учетом указанного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку истец с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии обратилась в отдел пенсионного фонда в апреле 2008 года, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято исковое заявление, то есть с 01 мая 2008 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ (в редакции ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.2009 года) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина в размере 200 рублей должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Троховой П.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера пенсии Троховой П.И., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 мая 2008 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Фадеева