Дело № 2-2662/2010 01 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Фадеевой О.В.,
при секретаре Авериной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Поздеевой Н.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец Поздеева Н.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее ГУ - УПФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что в период работы в средней общеобразовательной школе Номер обезличен в должности учителя химии для осуществления возложенных на нее трудовых обязанностей была направлена в командировку в г. Мурманск- д. Старая Титовка- Новая Титовка-Хребет Муста-Тунтури с 06 октября 1985 года по 13 октября 1985 года на основании соответствующего приказа директора школы для сопровождения группы учащихся школы Номер обезличен. Целью командировки являлось посещение мест боев защитников Заполярья. В мае 2010 года обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, но в перерасчете пенсии было отказано. С отказом не согласна, считает его неправомерным.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по тем же основаниям, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с 1 июня 2010 года, так обратилась с заявлением о перерасчете в мае 2010 года.
Представитель ответчика Булыгина Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцом не представлено надлежащих документальных доказательств, свидетельствующих о направлении в командировку.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 17 декабря 1990 года, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
31 мая 2010 года истец обратилась в отдел ПФ РФ в ... ... с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент обращения истца с заявлением). Решением комиссии от 31 мая 2010 года в перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт направления истца в командировку.
На основании п.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года, вступившего в силу с 1 января 2010 года) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно абзацу 2 п.7 ст. 14 названного закона, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 43 лет, страховой стаж истца составляет более 45 лет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Согласно сведениям трудовой книжки, истец с 28 августа 1958 года по 26 сентября 2008 года работала в должности учителя в школе Номер обезличен станции ....
Согласно выписке из приказа директора школы Номер обезличен от 05 октября 1985 года № 177, на руководителя похода Поздееву Н.Б. была возложена ответственность за охрану жизни и здоровья учащихся - участников похода по местам боев защитников Заполярья с 06 октября по 13 октября 1985 года.
Из справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» следует, что Поздеева Н.Б. с 06 октября по 13 октября 1985 года на основании приказа директора школы № 177 от 05 октября 1985 года находилась в командировке в Мурманской области с группой учащихся - участников похода по местам боев защитников Заполярья с возложением ответственности за охрану жизни и здоровья учащихся. Указанный приказ не отменялся.
Факт нахождения истца в командировке в Мурманской области: г. Мурманск- д.Старая Титовка- Новая Титовка-Хребет Муста-Тунтури с 06 октября 1985 года по 13 октября 1985 года подтвердила в судебном заседании свидетель Щ. Н.П., которая с 1973 года по 2007 год работала в школе Номер обезличен, в том числе с 1981 года в должности директора школы.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, либо ее перерасчета, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Оценивая показания свидетеля на предмет их достоверности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или порочащих данные свидетельские показания. Факт работы свидетеля совместно с истцом подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Анализируя представленные документы в совокупности с пояснениями истца, показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что факт исполнения истцом своих трудовых обязанностей в Мурманской области с 06 октября 1985 года по 13 октября 1985 года нашел свое подтверждение. Истец была направлена работодателем в другую местность для исполнения своих трудовых обязанностей по поручению работодателя, что в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ является служебной командировкой.
Согласно ст.11, п. «е» ст. 358 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. руководителем Федеральной архивной службы России 6 октября 2000 года, срок хранения приказов о командировках, командировочных удостоверений 5 лет.
При этом суд исходит из того, что период работы истца имел место задолго до настоящего времени, истец не могла предвидеть изменения законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, и последствия своего поведения, следовательно, право истца на повышение размера базовой части пенсии не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия приказа о командировке или командировочного удостоверения, которые являются документами временного хранения сроком 5 лет.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.
С учетом указанного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку заявление истца о перерасчете базовой части трудовой пенсии принято отделом пенсионного фонда в мае 2010 года, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление, то есть с 01 июня 2010 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ (в редакции ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.2009 года) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина в размере 200 рублей должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Поздеевой Н.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера пенсии Поздеевой Н.Б., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июня 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Фадеева