Дело № 2-2579/2010 05 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Фадеевой О.В.,
при секретаре Подойницыной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Брятковой С.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец Бряткова С.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее ГУ - УПФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости с 22 апреля 1994 года. В период работы в муниципальном образовательном учреждении «...» преподавателем технологии сельского хозяйства была направлена в командировку в Пинежский государственный заповедник с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года с целью углубления теоретических знаний по глобальной экологии. О направлении в командировку издавался приказ, оплачивались командировочные расходы, по месту работы сохранялся средний заработок. Обратилась на основании закона РФ № 312 от 01.12.2007 года в ГУ-УПФ с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, в перерасчете пенсии было отказано.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Хвиюзова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцом не представлено надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт ее направления в командировку.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 22 апреля 1994 года, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
31 марта 2008 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в отдел Пенсионного фонда РФ в .... Решением комиссии от 31 марта 2008 года в перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт направления истца в командировку.
Согласно п. 4.2 ст. 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 01.12.2007 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2008, действовавшей на момент обращения истца с заявлением) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.
В силу абз. 2 п. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичные положения закреплены в п.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года, вступившего в силу с 1 января 2010 года), где лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 20 лет, страховой стаж истца составляет более 38 лет. Данное обстоятельство установлено на основании данных трудовой книжки.
Согласно сведениям трудовой книжки, истец с 01 сентября 1995 года по 30 августа 2008 года работала в муниципальном образовательном учреждении «Общеобразовательный эколого-биологический лицей» преподавателем технологии сельского хозяйства.
Пояснения истца о нахождении в командировке в Пинежском районе с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года подтвердила свидетель Р. Т.Г., работавшая с истцом и находившаяся совместно с ней в командировке.
Свидетель показала, что о направлении в командировку издавался приказ, оплачивались командировочные расходы, проезд, проживание, начислялась заработная плата по месту основной работы, также подтвердила занятость истца в период командировки полный рабочий день.
Факт направления истца в командировку также подтверждается приказами № 112 от 20 июля 2007 года по МОУ «...», № ... от 01 июня 2007 года по Департаменту мэрии ..., из которых следует, что истец была назначена заместителем руководителя многодневной экологической экспедиции на базе Пинежского государственного заповедника.
Договор на оказание услуг по пассажирским перевозкам от 23 июля 2007 года, платежное поручение от 18 июня 2007 года, счет - фактура от 20 июля 2007 года свидетельствуют о доставке экспедиции 23 июля 2007 года в Пинегу и 27 июля 2007 года - в г. Архангельск.
Проект экологической экспедиции учащихся на базе Пинежского государственного заповедника, пояснительная записка подтверждают работу истца в Пинежском государственном заповеднике.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, либо ее перерасчета, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Оценивая показания свидетеля на предмет их достоверности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или порочащих данные свидетельские показания. Факт работы свидетеля совместно с истцом подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Анализируя представленные документы в совокупности с пояснениями истца, показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что факт исполнения истцом своих трудовых обязанностей в Пинеге с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года нашел свое подтверждение. Истец была направлена в другую местность для исполнения своих должностных обязанностей, что в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ является служебной командировкой.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, Пинежский район Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.
С учетом указанного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку истец с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии обратилась в отдел пенсионного фонда без необходимых документов, подтверждающих факт ее работы в районе Крайнего Севера, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято исковое заявление, то есть с 01 июня 2010 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ (в редакции ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.2009 года) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина в размере 200 рублей должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Брятковой С.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера пенсии Брятковой С.Л., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июня 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Фадеева