Дело № 2-2754/2010 06 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Фадеевой О.В.,
при секретаре Подойницыной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Сахарова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сахаров В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее ГУ - УПФ РФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что в период работы в ОАО «Северное морское пароходство» в составе экипажа теплохода «Пионер Карелии» исполнял трудовые обязанности в районе Крайнего Севера: в п. Дудинка с 17 сентября 1984 года по 19 ноября 1980 года. В октябре 2009 года обратился в отдел пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии на основании Федерального Закона № 312-ФЗ от 1 декабря 2007 года, в связи с работой в районах Крайнего Севера, но в перерасчете пенсии было отказано. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.
В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика Зимонина Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что заявление от истца поступило в октябре 2009 года, без документов, подтверждающих факт работы или направления истца в командировку в районы Крайнего Севера, в связи с чем истцу было отказано в принятии заявления о перерасчете размера пенсии. Пояснила, что территориальность трудовой деятельности членов экипажа морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна. Поскольку суда ОАО «...» приписаны к порту Архангельск, местом работы истца является г. Архангельск, отнесенный Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем, истцу правомерно установлен размер базовой части трудовой пенсии, как за работу в МПКС. Совмещение двух порядков подсчета стажа, как по порту приписки судна, так и по факту непосредственно его работы в конкретном районе или местности, недопустимо. Кроме того, истцом не представлено документов о направлении в командировку в район Крайнего Севера, так как служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Должностные обязанности истца связаны с разъездным характером его работы.
По определению суда, с учетом мнения представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 27 ноября 2001 года, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
В октябре 2009 года истец обратился в отдел пенсионного фонда РФ в ... административном округе г. Архангельска с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В приеме заявления о перерасчете пенсии было отказано, так как истцом не было представлено документов, подтверждающих факт работы или направлении в командировку истца в районы Крайнего Севера.
Согласно п. 4.2 ст. 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 01.12.2007 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2008, действовавшей на момент обращения истца с заявлением) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.
В силу абз. 2 п. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичные положения закреплены в п.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года, вступившего в силу с 1 января 2010 года), где лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Одним из обстоятельств, имеющих существенное значение для исчисления повышенного базового размера пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является исполнение трудовых обязанностей гражданином в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки и копии личной карточки, истец с 21 декабря 1971 года по 28 марта 1985 года работал в ОАО «...», в том числе в составе экипажа теплохода «Пионер Карелии» в должности матроса с 14 мая 1984 года по 17 октября 1984 года.
Из архивной справки № 40-1208 от 08.06.2010 года следует, что теплоход «Пионер Карелии» совершал рейс с заходом в порт Дудинка с 17 сентября 1984 по 19 сентября 1984 года.
Факт нахождения теплохода «Пионер Карелии» в порту Дудинка с 17 сентября 1984 по 19 сентября 1984 года подтверждается копией судового журнала, из которого видно, что в порту Дудинка проводились разгрузочные работы в течение всех суток стоянки судна.
На момент выхода судна из Архангельского морского торгового порта 11 сентября 1984 года в порт Дудинка и возвращения из рейса 23 сентября 1984 года истец значится в списочном составе членов экипажа теплохода, что подтверждается судовой ролью.
Согласно копии личной карточки, истец с 11 сентября 1984 года по 23 сентября 1984 года в отпуске, на выходных днях либо на листке нетрудоспособности не находился.
В лицевом счете на выдачу зарплаты за сентябрь 1984 года зарплата истцу начислена за полностью отработанные дни с выплатой повышенного районного коэффициента в размере 50 %.
Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд полагает установленным факт осуществления истцом трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.
То обстоятельство, что истец исполнял трудовые обязанности в особых климатических условиях полные рабочие дни, подтверждается записями в судовом журнале, данными лицевого счета.
Представитель ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства. Не представлено доказательств и в подтверждение доводов о том, что истец не был занят на работе полный рабочий день.
Согласно «Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года № 413 с последующими изменениями п. Дудинка входит в административно-территориальные границы Красноярского края.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, Красноярский край относится к районам Крайнего Севера.
Ссылка представителя ответчика на совмещение двух порядков подсчета стажа работы членов экипажа судна, несостоятельна, поскольку предметом рассмотрения данного дела является вопрос возникновения права истца на перерасчет размера базовой части пенсии в связи с осуществлением трудовых функций в районе Крайнего Севера.
Доводы представителя ответчика о том, что портом приписки судов, на которых работал истец, является ..., а также то, что работа истца носила разъездной характер, следовательно, не была связана с командировками, являются несостоятельными, так как не основаны на законе.
Характер работы не может, по мнению суда, влиять на право истца на перерасчет базовой части пенсии, поскольку законодатель указывает в качестве условий для исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера исполнение трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях, и характера работы.
В судебном заседании нашло подтверждение, что истец осуществлял трудовую деятельность, в том числе, и вне порта приписки судна ..., в районе Крайнего Севера, следовательно, он имеет смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно данным трудовой книжки и УПФ, страховой стаж истца составляет более 26 лет, стаж работы в МПКС - более 24 лет. Данный стаж учтен при назначении пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.
На основании изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку истец заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии обратился в отдел пенсионного фонда в октябре 2009 года, при этом не представил документов, свидетельствующих о работе в районе Крайнего Севера, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято исковое заявление судом, то есть с 01 июля 2010 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ (в редакции ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.2009 года) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина в размере 200 рублей должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Сахарова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера пенсии Сахарову В.А., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Фадеева