о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело №2-3265/2010 26 августа 2010 года

Именем Российской Федерации

при секретаре Галевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Шехурина Ю.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шехурин Ю.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ______________ года обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа, из которого были исключены следующие периоды работы: с ______________г. по ______________г. в качестве ученика пилоточа, с ______________г. по ______________г., с ______________г. по ______________г., с ______________г. по ______________г. в качестве пилоточа инструментального цеха Цигломеского ЛДК объединения «Северолесэкспорт». Кроме того, из страхового стажа был исключен период курсов пилоточей в Архангельской лесотехнической школе с сохранением средней заработной платы с ______________г. по ______________г. Считает отказ неправомерным, поскольку в указанные периоды работал постоянно на заточке инструмента абразивными кругами сухим способом, то есть в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ______________г. по ______________г. в качестве ученика пилоточа, а также периоды работы с ______________г. по ______________г., с ______________г. по ______________г., с ______________г. по ______________г. в качестве пилоточа инструментального цеха Цигломеского ЛДК объединения «Северолесэкспорт», период прохождения курсов пилоточей в Архангельской лесотехнической школе с сохранением средней заработной платы с ______________г. по ______________г. - в страховой стаж, признать за ним право и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ______________ года.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования: не настаивает на включении в страховой стаж периода курсов пилоточей в Архангельской лесотехнической школе с ______________г. по ______________г., поскольку указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж, просит включение в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы и признание права на такую пенсию рассматривать в качестве основания к иску. В остальной части поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Сафонов Р.С., действующий на основании доверенности л.д.29), с иском не согласился. Пояснил, что период курсов пилоточей в Архангельской лесотехнической школе с ______________г. по ______________г. включен пенсионным органом в страховой стаж. Периоды работы в качестве пилоточа инструментального цеха Цигломеского ЛДК объединения «Северолесэкспорт» исключены из специального стажа для льготного пенсионного обеспечения, поскольку наименование должности не соответствует поименованному в Списках, не представлено сведений о льготном характере работы. Кроме того, указал, что при наличии истца возраста 54 лет и его снижении для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения достаточно 6 лет 3 месяцев, а спорные периоды составляют 7 лет 7 месяцев 25 дней в полуторном исчислении.

Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца № __, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом ХIV Металлообработка подразделом 12 Прочие профессии металлообработки предусмотрены: 2151200а-1753а рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Аналогичные условия были предусмотрены действовавшим до 01 января 1992 года Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

При этом п.16 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, зарегистрированном в Минюсте РФ 24.10.1996г. за №1181, предусматривалось, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Как следует из трудовой книжки, истец с ______________г. был принят в инструментальный цех Цигломеского ЛДК объединения «Северолесэкспорт» в качестве ученика пилоточа, в период с ______________г. по ______________г. работал в этой же организации в качестве пилоточа л.д.12-23), что также подтверждается архивной справкой ГУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от ______________г. № __ л.д.11).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании истец пояснил, что в указанные периоды работал постоянно рабочим на заточке инструмента абразивными кругами сухим способом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Трухин А.И., Никитин А.П., работавшие вместе с истцом в спорные периоды в инструментальном цехе Цигломеского ЛДК объединения «Северолесэкспорт», показали, что истец был принят учеником на несколько дней, затем работал рабочим на станке по заточке деревообрабатывающего инструмента - затачивал пилы, абразивными кругами сухим способом. Заточка пил осуществлялась только на станках с абразивным веществом с сухим способом заточки. Являясь учеником, также осуществлял аналогичную работу тем же способом.

Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей вместе с истцом и льготный характер их работы подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей, справкой Цигломенского ЛДК от ______________г. в отношении Никитина А.П. и вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 19.08.2008г. в отношении Трухина А.И., копии которых приобщены к материалам дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Кроме того, суд исходит из того, что документы, подтверждающие характер выполняемых истцом работ, целях, задачах и функциях организаций, где работал истец, не имеется, однако указанное обстоятельство как независящее от истца не может влиять на его льготное пенсионное обеспечение.

С учетом того, что организация ликвидирована, возможность подтвердить специальный стаж документально у истца утрачена, однако в этом не имеется вины истца, суд полагает признать допустимыми доказательствами свидетельские показания, оценивая их в совокупности с другими письменными доказательствами по правилам ст.67 ГПК РФ.

Учитывая то обстоятельство, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Принимая во внимание показания свидетелей и пояснения истца, суд приходит к выводу, что в периоды с ______________г. по ______________г., с ______________г. по ______________г., с ______________г. по ______________г. истец фактически работал рабочим на заточке деревообрабатывающих инструментов (пил) абразивными кругами сухим способом, то есть выполнял работы, предусмотренные в Списке №2.

Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.

Кроме того, истец ссылается на незаконность исключения из специального стажа, требуемого для льготного пенсионного обеспечения, периода в качестве ученика пилоточа с ______________г. по ______________г.

Как следует из п.8 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, зарегистрированном в Минюсте РФ 24.10.1996г. за №1181, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая то обстоятельство, что позиция 2151200а-1753а подраздела 12 раздела ХIV Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусматривает рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, то есть без перечисления их профессий и должностей, и принимая во внимание, что судом установлено выполнение истцом работ, предусмотренных в Списке №2, указанный период также полежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено судом, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ______________ года при наличии возраста 54 года.

Учитывая изложенное, специальный стаж истца по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом зачета спорных периодов работы на момент обращения составляет 7 лет 7 месяцев 25 дней в полуторном исчислении.

Вместе с тем, согласно абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные в пп.2 п.1 ст.27 Закона лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением возраста с момента обращения за ее назначением при достижении возраста 54 лет при требуемом специальном стаже для льготного пенсионного обеспечения 6 лет 3 месяца при наличии 7 лет 7 месяцев 25 дней, то есть с ______________ года.

Также истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей л.д.7), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шехурина Ю.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Шехурину Ю.М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ______________ года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Шехурина Ю.М. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бланару