Дело №2-3244/2010 20 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Бланару Е.М.
при секретаре Конош К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Спиридонова Е.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске об обязании произвести доплату компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином,
УСТАНОВИЛ:
Спиридонов Е.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске об обязании произвести доплату компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином. В обоснование заявленных требований указал, что _______________ года его матери Спиридоновой В.А. была установлена первая группа инвалидности, с этого момента он осуществляет за ней уход. При обращении в пенсионный орган за назначением матери пенсии по инвалидности ему не была доведена информация о том, что, поскольку он осуществляет уход за инвалидом первой группы, ему должна выплачиваться ежемесячная компенсационная выплата. После обращения в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами с июля 2009 года он является получателем ежемесячной компенсационной выплаты как лицо, осуществляющее уход за инвалидом первой группы. Полагает, что имеет право на получение такой выплаты с момента установления матери инвалидности, то есть с _______________ года. Просит обязать ответчика произвести доплату компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином за период с _______________ года по _______________ года в размере _______________ рублей, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере _______________ рублей.
Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
По определению суда дело с учетом мнения участников процесса в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без участия истца.
В судебном заседании представитель истца Спиридонов П.В. поддержал заявленные исковые требования, уточнил требования: просит обязать ответчика произвести доплату компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином за период с _______________ года по _______________ года в размере _______________ рублей. Полагает, что наличие справки об установлении инвалидности дает право на компенсационную выплату за уход за нетрудоспособным гражданином.
Представитель ответчика Белинина О.Н. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами _______________ года, с указанием начала ухода с _______________ года. С данного момента истец является получателем такой выплаты. Согласно действующему законодательству ежемесячная компенсационная выплата за уход за нетрудоспособным гражданином производится по заявлению лица и нетрудоспособного с предоставлением необходимых документов. Таким образом, предоставление такой выплаты носит заявительный характер.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела Спиридоновой В.А. № __, суд приходит к следующему.
Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. №343 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455, устанавливают порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Согласно п.2 данных Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
На основании п.6 и п.8 указанных Правил для назначения компенсационной выплаты представляются:
а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;
в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;
е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Таким образом, предоставление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, носит заявительный характер, с предъявлением определенных требований к осуществляющему уход лицу на момент назначения такой выплаты и в период ее выплаты.
Согласно справке МСЭ матери истца Спиридоновой В.А. установлена первая группа инвалидности с _______________ года л.д.9).
Как следует из материалов дела с _______________ года истцу на основании поданного в пенсионный орган заявления и всех необходимых документов установлена компенсационная выплата за уход за нетрудоспособным гражданином.
При этом представленные в материалы дела справки ОПФ РФ в Октябрьском административном округе г.Архангельска от _______________г. № __ о том, что истец в пенсионном органе на учете не состоит и каких-либо выплат не получает л.д.10), ОГУ «Центр занятости населения г.Архангельска» от _______________г. № __ л.д.11) о том, что истец с _______________г. по _______________г. на учете в центре занятости населения не состоял и пособие по безработице не получал, а также заявление Спиридоновой В.А. от _______________г. о том, что истцом осуществляется за ней уход со _______________ года по настоящее время л.д.12) правового значения не имеют, учитывая, что при подаче заявления в пенсионный орган в июле 2009 года истцом было указано, что уход им осуществляется с _______________ года.
Учитывая, что предоставление ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, носит заявительный характер, что наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации этого права), что способствует своевременному обращению граждан за такой выплатой, а также положения п.8 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. №343, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Спиридонова Е.Л. о доплате компенсационной выплаты с момента установления лицу, за которым осуществляется уход, инвалидности.
С учетом изложенных обстоятельств, не имеется оснований и для взыскания расходов на оплату услуг представителя, поскольку в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ такие расходы могут быть присуждены только по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Спиридонова Е.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске об обязании произвести доплату компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином за период с _______________ года по _______________ года отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бланару