Дело № 2-2822/2010 07 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Фадеевой О.В.,
при секретаре Авериной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Гараниной Т.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гаранина Т.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее УПФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что в период работы в ФГУ «...» МО в должности врача-психиатра психоневрологического отделения была направлена 08.06.2006 года в командировку в г. Северодвинск в войсковую часть Номер обезличен с целью проверки медицинской службы в/ч Номер обезличен, оказания методической помощи психопрофилактических мероприятий, осмотра молодого пополнения в качестве нештатного гарнизонного психиатра. Направление в командировку подтверждается письменным отчетом в «Журнале психопрофилактических мероприятий», зарегистрированном в штабе ФГУ «...» Министерства обороны за Номер обезличен от 2006 года. В июне 2010 года обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, но в перерасчете пенсии было отказано. С отказом не согласна, считает его неправомерным.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по тем же основаниям. Дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 1 июля 2010 года, так как обратилась с заявлением в отдел ПФРФ в июне 2010 года.
Представитель ответчика Скачкова О.С. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что истец обратилась в Пенсионный фонд в июне 2010 года. В отношении истца принято решение об отказе в перерасчете пенсии по причине не предоставления истцом надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера, а также не доказан факт работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день. Стаж на льготных условиях свидетельскими показаниями не подтверждается, в связи с чем, факт нахождения в командировке в районе Крайнего Севера для перерасчета базовой части трудовой пенсии по старости на основании свидетельских показаний устанавливаться не может. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 01 мая 2010 года, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
В июне 2010 года истец обратилась в отдел ПФ РФ в ... г. Архангельска с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент обращения истца с заявлением). Решением комиссии от 08 июня 2010 года в перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт направления истца в командировку.
На основании п.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года, вступившего в силу с 1 января 2010 года) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно абзацу 2 п.7 ст. 14 названного закона, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно сведениям трудовой книжки, истец с 03 апреля 1995 года по 30 июня 2008 года работала врачом- психиатром в ВГ в/ч Номер обезличен ... (позже переименованном в ФГУ «...» Минобороны России ...).
В справке № 168 от 08 июня 2010 года, выданной ВрИО начальника ФГУ «...», указано, что документы, подтверждающие факт убытия 08 июня 2006 года в командировку в г. Северодвинск истца, отсутствуют.
Факт нахождения истца в командировке в г. Северодвинске 08 июня 2006 года и работу истца в командировке в течение полного рабочего дня подтвердила в судебном заседании свидетель Н. давшая показания, аналогичные показаниям истца.
Из письменного отчета в «...», зарегистрированном в штабе ФГУ «...» Министерства обороны за Номер обезличен от 2006 года следует, что 08 июня 2006 года проводились в г. Северодвинске в войсковой части Номер обезличен выездное заседание комиссии с участием врача- психиатра Гараниной Т.Ю..
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, либо ее перерасчета, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Оценивая показания свидетеля на предмет их достоверности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или порочащих данные свидетельские показания. Факт работы свидетеля совместно с истцом подтверждается выпиской из послужного списка.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Анализируя представленные документы в совокупности с пояснениями истца, показаниями свидетеля, суд приходит к выводу, что факт исполнения истцом своих трудовых обязанностей в г. Северодвинске 08 июня 2006 года нашел свое подтверждение. Истец была направлена работодателем в другую местность для исполнения своих трудовых обязанностей по поручению работодателя, что в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ является служебной командировкой.
Согласно ст.11, п. «е» ст. 358 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. руководителем Федеральной архивной службы России 6 октября 2000 года, срок хранения приказов о командировках, командировочных удостоверений 5 лет.
При этом суд исходит из того, что период работы истца имел место задолго до настоящего времени, истец не могла предвидеть изменения законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, и последствия своего поведения, следовательно, право истца на повышение размера базовой части пенсии не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия приказа о командировке или командировочного удостоверения, которые являются документами временного хранения сроком 5 лет.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, г. Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
Стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 23 лет, страховой стаж истца составляет более 24 лет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.
С учетом указанного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку заявление истца о перерасчете базовой части трудовой пенсии принято отделом пенсионного фонда в июне 2010 года, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление, то есть с 01 июля 2010 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ (в редакции ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.2009 года) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина в размере 200 рублей должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Гараниной Т.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера пенсии Гараниной Т.Ю., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Фадеева