о перерасчете размера пенсии

Дело № 2-2477/10 01 июля 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Зыкина Н.Д.

при секретаре Шиховой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кондрусевич Е.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кондрусевич Е.П. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее УПФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что в период работы в ... (далее - ОМИС) ... бухгалтером материального склада неоднократно направлялась в командировки в районы Крайнего Севера, в том числе с 17 декабря 1990 года по 19 декабря 1990 года в ... Мурманской области, что подтверждается приказом № 267 от 20.12.1990г. В ее должностные обязанности входил учет квартирного и противопожарного имущества гарнизона п. Катунино Архангельской области, для сверки которого и сдачи годовой отчетности истец была командирована в войсковую часть Номер обезличен, расположенную в ... Мурманской области. При направлении в командировку ей выдавалось командировочное удостоверение, выписывался пропуск, выплачивались командировочные расходы, оплачивался проезд и проживание в гостинице, по основному месту работы сохранялась средняя заработная плата. 01 июля 2009 года истец обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии на основании п.4.2 ст.14 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и представила при этом справку архива ..., на основании чего ей был произведен перерасчет размера страховой части пенсии с 01 августа 2009 года. Однако с 01 марта 2010 года ответчик прекратил выплачивать ей базовую часть пенсии как за работу в районе Крайнего Севера. Просит признать правомерным произведенный ей с 01 августа 2009 года перерасчет размера базовой части пенсии как для районов Крайнего Севера и обязать ответчика производить с учетом индексации приостановленные выплаты с 01 марта 2010 года.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, уточнила, что просит признать правомерным произведенный ей с 01 августа 2009 года перерасчет размера базовой части пенсии как для районов Крайнего Севера и обязать ответчика возобновить приостановленные выплаты ее фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как для районов Крайнего Севера с 01 марта 2010 года. Пояснила, что работая в ОМИС ... Приморского района Архангельской области в должности бухгалтера материального склада исполняла трудовые обязанности в период с 17.12.1990 г. по 19.12.1990 г. в командировке в ... Мурманской области, отнесенном к районам Крайнего Севера. Факт командировки подтверждается справкой архива ... от 18.06.2009 г., в которой указывается, что сохранился приказ начальника 1966 ОМИС Номер обезличен от 20.12.1990 г. о направлении в командировку в .... В командировке работала по режиму работы отдела Номер обезличен материального технического обеспечения Северного флота полные рабочие дни с 09.00 час. до 18.00 час. и более, поскольку срок командировки был сжатым, а объем работы большим. В период командировки производила сверку учетных данных квартирного и противопожарного имущества гарнизона ... с данными ... (далее-МИС) Северного флота, которая располагала в ... и являлась головной организацией. Поскольку стаж работы ее в перерасчете на районы Крайнего Севера составляет более 18 лет, а страховой стаж более 24 года, полагает отказ ОПФ РФ в административном округе ... г. Архангельска в перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии незаконным.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Усачева Л.И. по доверенности (л.д. 24) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. Поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ответчик с иском не согласен, поскольку Кондрусевич Е.П. при обращении 01.07.2009 г. в ОПФ РФ округа ... в г. Архангельске с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, представила справку Архива ... от 18.06.2009 г. о направлении ее в ... на сборы. Перерасчет был произведен с 01.08.2009 г., однако при последующей проверке пенсионного дела было выявлено, что фиксированный базовый размер страховой части пенсии, предусмотренный для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, был установлен неправомерно, так как справка не содержит сведений о цели командировки и об исполнении истцом должностных обязанностей в течение полного рабочего дня. На этом основании выплата повышенного коэффициента базового размера страховой части пенсии была прекращена с 01.03.2010 г. по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан л.д. 21-23).

Заслушав истца и представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил.

Кондрусевич Е.П. является получателем трудовой пенсии по старости с 13 июля 2008 года (л.д.9).

С заявлением о перерасчете размера пенсии, с приложением архивной справки, истец обратилась в отделение ОПФ в 01 июля 2009 года, решением ОПФ истцу был произведен перерасчете размера пенсии. Однако протоколом заседания комиссии от 11 мая 2010 года № 130 выплата повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с 1 марта 2010 года приостановлена (л.д.13).

Вместе с тем, порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон).

В соответствии со ст. 17 Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.7 ст. 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

В соответствии с п.11 ст. 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости также устанавливается в повышенном размере (в редакции, действующей с 01 января 2010 года).

Согласно абзацу 2 п.7 ст.14 Закона № 173-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В обоснование заявленных требований истец в судебном заседании ссылается на то, что в период с 17 по 19 декабря 1990 года выполняла свои трудовые обязанности полные рабочие дни на ... Мурманской области, отнесенному к району Крайнего Севера.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доводы истца о ее работе в ... подтверждаются материалами дела.

Согласно копии трудовой книжки истец с 14 августа 1986 года работала в 1966 ОМИС в должности бухгалтера материального склада л.д. 5-8).

В соответствии со справкой архива ... от 18 июня 2009 года Номер обезличен в приказе начальника 1966 ОМИС (пос. ... ...) Номер обезличен от 20 декабря 1900 г. значится полагать убывшей в служебную. командировку бухгалтера материального склада Кондрусевич Е.П. в ... области Номер обезличен на сборы с 17.12 по 19.12.1990г. Отмены приказа начальника 1966 ОМИС Номер обезличен на Кондрусевич Е.П. не было (л.д.14).

Пояснения истца подтверждаются показаниями свидетеля Я. (копия трудовой книжкил.д.25-26), который пояснил, что в 1990 г. работал помощником начальника 1966 ОМИС по материально-техническому обеспечению Северного флота. Подтвердил факт нахождения истца в командировке в г... Мурманской области в период с 17.12.1990г. по 19.12.1990г., поскольку Кондрусевич Е.П. непосредственно находилась в его подчинении и направлялась в указанную командировку по его рапорту для ежегодной сверки квартирного и противопожарного имущества. По окончанию командировки сверенные книги учета предъявлялись начальнику ОМИС через него, как его помощника. Истец в командировке работала полные рабочие дни, замечаний со стороны руководства ОМИС и МИС Северного флота в отношении истца не было. Подтвердил, что истец получила заработную плату по основному месту работы за все дни командировки.

Согласно показаниям свидетеля Т. (копия трудовой книжкил.д. 27-29), работавшей в 1990 г. старшим инженером технического отдала в 1966 ОМИС Северного флота следует, что истец работала вместе с ней в 1966 ОМИС Северного флота бухгалтером. Подтвердила факт нахождения истца в командировке в ... в период с 17.12.1990г. по 19.12.1990г., поскольку в ее обязанности входил учет и контроль за военным имуществом и она с истцом постоянно контактировала, в том числе и при направлении истца в командировку в ..., так вела учет материальных ценностей военного имущества войсковой части в ... и по прибытии из командировки сверяла с ней данные, утвержденные МИС Северного флота как их головной организации.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 (с последующими изменениями) и в соответствии с распоряжением Президента Российской федерации от 24.04.1993 № 293-рп г... Мурманской области относится к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что период выполнения истцом работ в командировке с 17 по 19 декабря 1990 г. носил продолжительный характер и истец осуществляла свои трудовые функции в другой местности в ... Мурманской области, отнесенной к районам Крайнего Севера..

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта работы истца в районах Крайнего Севера и занятости истца неполный рабочий день.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 18 лет, страховой стаж более 24 лет.

Данное обстоятельство не отрицается ответчиком, исходя из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС), более 24 лет (л.д. 21-23).

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как за работу в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Отдел пенсионного фонда РФ в округе ... г. Архангельска с заявлением о перерасчете и приложенными к нему архивными документами в июле 2009 года, в связи с чем право на заявленный перерасчет возник у истца с 01 августа 2009 года и как следует из материалов дела и пояснений свидетелей в судебном заседании выплата ей фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как для районов Крайнего Севера с 01 марта 2010 года приостановлена незаконно и подлежит возобновлению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондрусевич Е.П. удовлетворить.

Признать правомерным произведенный Кондрусевич Е.П. с 01 августа 2009 года перерасчет размера ее базовой части пенсии как для районов Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... возобновить приостановленные Кондрусевич Е.П. выплаты ее фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как для районов Крайнего Севера с 01 марта 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.