Дело № 2 - 2806/10 03 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Голенищевой И.В.
при секретаре Ларионовой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Усова В.Б. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Усов В.Б. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) о назначении льготной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 03.06.78г. по 13.04.79г. работал на Л. оператором-прессовщиком, с 13.06.81г. - оператором сушильных установок, с 02.06.83г. -оператором пресса ПР-5 и ПР-6, с 01.01.89г. - прессовщиком древесных и костровых плит 6-го разряда. 08.10.91г. Л. реорганизовано в предприятие «Д.», где он до 13.03.95г. продолжал работать прессовщиком. В мае 2010г. обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.05.2010г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным, т.к. комиссия необоснованно не приняла во внимание и не включила в специальный стаж период его работы с 02.06.83г. в должности оператора пресса, так как наименование должности не соответствует указанным в Списке, и период с 01.01.89г. по 13.03.95г. прессовщиком древесных и костровых плит 6-го разряда в связи с отсутствием подтверждения занятости на горячем прессовании с применением вредных веществ. С 1989года наименование его должности изменилось, должность стала именоваться прессовщик древесных и костровых плит, а функции не изменялись. При работе на прессе использовалось горячее прессование с применением вредного вещества - формальдегида. Просит обязать пенсионный фонд признать за ним право на назначение пенсии и обязать назначить льготную пенсию со дня подачи заявления в суд.
В судебном заседании истец уточнил требования о досрочном назначении пенсии, по указанным в исковом заявлении основаниям просит назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 04.05.10г.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> Сюмкин В.Г., действующий на основании доверенности (л.д. 53), с иском не согласился. Пояснил, что истец претендует на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ». При подаче заявления о назначении пенсии истцом не были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, а именно о подтверждении занятости на работах с льготными условиями труда: должность должна соответствовать указанным в Списках, в производстве должно использоваться горячее прессование с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При рассмотрении заявления у истца специальный стаж работы по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не установлен. В случае включения оспариваемого стажа в специальный, страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера достаточно для снижения возраста назначения пенсии с 50 лет.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № 2-916/08 Ломоносовского районного суда г. Архангельска, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), разделом XXI, подразделом 6 частью 2 (код профессии 22306020-17001) право на льготную пенсию при пониженном пенсионном возрасте имеют прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесностружечных плит с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Согласно ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного закона.
В частности п.9 ст.30 Федерального Закона №173-Ф3 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона. Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо.
Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что не совместимо с требованиями вытекающими ст.2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ.
С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со ст.94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления льготного стажа в отношении него должен сохраниться и после 01 января 2002 г., поскольку исчисление стажа в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ухудшает его положение.
В судебном заседании установлено, что с 03.06.78г. по 13.04.79г. Усов В.Б. работал в Л. оператором-прессовальщиком в цехе древесно-стружечных плит, с 13.06.81г. - оператором сушильных установок, с 02.06.83г. по 31.12.88г. - оператором пресса ПР-5,6, с 01.01.89 установлена квалификация прессовщика древесных и костровых плит, с 08.10.91г. трудовые отношения продолжены в арендном товариществе «Д.» прессовщиком древесных и костровых плит, 13.03.95г. уволен (копия трудовой книжки л.д. 10-17).
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.05.10г. № 162 Усов В.Б. обратился с заявлением о назначении пенсии 04.05.10г. Из специального стажа исключены периоды с 02.06.83г. по 31.12.88г., так как наименование должности оператор пресса не соответствует указанному в Списках, с 01.01.89г. по 13.03.95г. так как не представлено подтверждения работы на горячем прессовании с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж работы Комиссией не установлен, страховой стаж 33 года 02 месяца 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 30 лет 06 месяцев 14 дней. В досрочном назначении пенсии отказано.
В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работал на прессах ПР-5 и ПР-6.
Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, не оспаривается ответчиком.
Согласно выписке из Справочника «Оборудование предприятий для производства древесных плит» пресс ПР-6 является прессом с горячим прессованием.
Из пояснений истца следует, что в спорные периоды он работал прессовщиком, с пульта управлял работой непрерывного конвейерного прессования древесно-стружечных плит, которое состояло из двух этапов: прессование в прессе ПР-5 и прессование горячим способом на прессе ПР-6. Прессы работали одновременно и управлялись с одного пульта. При переименовании должности характер его работы не менялся. При прессовании использовались вредные вещества 2-ого класса опасности.
В судебном заседании данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей Н.. и Г.., работавших в спорный период инженером-технологом и главным технологом (впоследствии зам. по производству) Л., которые показали, что функции истца за период работы на Л. не изменялись при переименовании должности оператора пресса на прессовщика древесных и костровых плит. Истец выполнял функции прессовщика, наименование должности в 1991 году было приведено в соответствие со Списками и ЕТКС. При прессовании в непрерывном процессе использовались два пресса, один из них - ПР-6 - пресс горячего прессования, с использованием вредных веществ. При прессовании использовались вредные вещества, при этом выделялся свободный формальдегид, относящийся к веществам со 2-м классом опасности.
Факт использования на предприятии прессов с горячим прессованием и применения вредных веществ 2 класса опасности подтверждается сообщением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области от 22.05.08г. с приложенными копией объяснительной записки директора Л. от 17.09.86г. по представлению Архангельской ГОРСЭС о нарушении санитарного законодательства, копиями заключения главного санитарного врача <адрес> по вопросу технического перевооружения цеха ДСП от 06.06.88г., протоколов исследования воздуха, копией выписки из ГОСТа «Смолы карбамидоформальдегидные» (л.д. 42-67 дела № 2-916/08).
Принимая во внимание исследованные в судебном заседании документы и доказательства, суд приходит к выводу, что Усов В.Б. в периоды с 02.06.83г. по 31.12.88г., с 01.01.89г. по 13.03.95г. работал прессовщиком древесных и костровых плит, занятым на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Работа в указанной должности дает истцу право на назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы.
Стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения составляет 11 лет 06 месяцев 27 дней календарно (за исключением отпусков за свой счет и курсов повышения квалификации, что истцом не оспаривается), 17 лет 04 месяца 10 дней в льготном исчислении, то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев.
Наличие у истца необходимого стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, более 20 лет и страхового стажа более 25 лет ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст.19 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился 04 мая 2010 года (пенсионное дело л.д. 10), право у истца на назначение пенсии возникло с достижения возраста 50 лет, то есть с 07 июня 2009 года.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Усова В.Б. о назначении пенсии с 04 мая 2010 года подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усова В.Б. удовлетворить.
Признать право Усова В.Б. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 04 мая 2010 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Усову В.Б. трудовую пенсию досрочно с 04 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Усова В.Б. в возврат госпошлину в размере 200 руб. 00 коп. (двести рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Голенищева