Дело № 2-3001/2010 30 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе
председательствующего судьи Александрова А.А.
при секретаре Саскиной Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Быковой Л.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Быкова Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (далее - ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты>) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что период работы в Архгорплодовощторге неоднократно направлялась в командировки в район Крайнего Севера - в г.Северодвинск в тепличное хозяйство для доставки овощей. Обращалась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в перерасчете размера пенсии было отказано. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.
В судебном заседании истец требование уточнила: просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, начиная с 01.07.2010. Пояснила, что работала в Архгорплодовощторге с 1981 по 1989 год в различных должностях, в том числе в 1987 году в должности старшего продавца. Каждый понедельник с апреля по июль 1987 года выезжала в город Северодвинск в тепличное хозяйство, где находилась полный рабочий день. Иногда приходилось оставаться в Северодвинске на ночь. Проезд до Северодвинска обеспечивался работодателем. В отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера пенсии обращалась 18.05.2010, представляла архивную справку об отсутствии документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера.
Представитель ответчика по доверенности Е.Ю.Агафонова с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва на исковое заявление. Просит в удовлетворении требований отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).
На основании п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу абз.2 п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей пенсий.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 03.06.2010 (л.д.16).
Из материалов дела следует, что 18.05.2010 истец обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. Как следует из решения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.05.2010 (л.д.6), в перерасчете размера пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием доказательств работы в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
В соответствии со ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.
Согласно п.8 действующей Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988 №62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Таким образом, периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить базовую часть пенсии в соответствии с п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях, как за работу в районах Крайнего Севера.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Из представленной копии трудовой книжки следует, что истец работала в Архгорплодовощторге с 1981 до 1989 года в различных должностях, в том числе в 1987 году в должности старшего продавца магазина 27 (л.д.10).
Как следует из пояснений истца, каждый понедельник с апреля по июль 1987 года она выезжала в город Северодвинск с целью доставки в магазин №27 города Архангельска овощей из тепличного хозяйства города Северодвинска. Раблотала в городе Северодвинске полный рабочий день. Проезд обеспечивался за счет работодателя. Заработная плата и рабочее место на период командировки за истцом сохранялись.
Пояснения истца подтверждаются показаниями свидетелей Д. и А., которые работали в тот период вместе с истцом в магазине 27 Архгорплодовощторга и принимали привезенный истцом из города Северодвинска товар по накладным. Указанные свидетели подтвердили факт исполнения истцом по распоряжению работодателя возложенных на нее трудовых обязанностей в городе Северодвинске в течение полного рабочего дня.
Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей вместе с истцом подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, которые приобщены к материалам дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.
Поскольку какие-либо иные прямые доказательства, подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня отсутствуют, то суд считает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, ввиду того, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Ссылку представителя ответчика в отзыве на п.2.4 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, согласно которому специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельной, поскольку, исходя из смысла и содержания указанной нормы, в ней идет речь об общем трудовом стаже для назначения пенсии, а не о стаже работы в местностях с особыми климатическими условиями.
Между тем, судом установлен факт осуществления истцом трудовых обязанностей по распоряжению работодателя в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.
Кроме того, из п.2.2 вышеназванного Положения следует, что при отсутствии документов возможно подтверждение стажа работы, в том числе, и свидетельскими показаниями.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями и в соответствии с распоряжением Президента Российской федерации от 24.04.1993 №293-рп, город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (более 30 лет) как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет более 30 лет, что подтверждается отзывом ответчика на исковое заявление (л.д.27-30).
С учетом изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае ее увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
В ходе судебного разбирательства установлено, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии 18.05.2010. Однако документы, подтверждающие исполнение трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера, ею представлены не были. Доказательства, достаточные для подтверждения осуществления работы в районе Крайнего Севера (в том числе показания свидетелей), были получены только при рассмотрении судом искового заявления, поступившего в суд 24.06.2010. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 01 июля 2010 года.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Быковой Л.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Быковой Л.П., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Александров