Дело № 2-2755/2010 04 октября 2010 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Фадеевой О.В.,
при секретаре Подойницыной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Поповой В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Попова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что в марте 2009 года она обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда РФ о перерасчете размера базовой части пенсии в соответствии с Законом №312-ФЗ от 1 декабря 2007 года. В перерасчете размера пенсии ей отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт ее работы в районе Крайнего Севера. В периоды с 01 июля 1972 года по 31 августа 1972 года и с 01 июня 1973 года по 30 июля 1973 года истец проживала в Лешуконском районе Архангельской области, где работала в совхозе «Юромский» д. Березник на сенокосных работах. Документы, подтверждающие факт работы в районе Крайнего Севера не сохранились, поскольку во время пожара в административном здании совхоза архив был полностью уничтожен.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с пенсионным законодательством. Пояснила, что является пенсионером по старости с 26 марта 2006 года. В периоды с 01 июля 1972 года по 31 августа 1972 года и с 01 июня 1973 года по 30 июля 1973 года проживала в Лешуконском районе Архангельской области и работала в совхозе «Юромский» д. Березник на сенокосных работах. В совхозе работала на сенокошении в течение полного рабочего дня по режиму работы совхоза.
Представитель ответчика Агафонова Е.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих факт ее работы в районе Крайнего Севера.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Истец является получателем трудовой пенсии по старости с 27 ноября 1998 года, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.
В марте 2009 года истец обратилась в отдел ПФ РФ в <адрес> о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Принято решение начальником названного отдела об отказе в перерасчете пенсии, поскольку истцом не представлено надлежащих документов, позволяющих установить факт исполнения истцом трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.
На основании п.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года, вступившего в силу с 1 января 2010 года) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно абзацу 2 п.7 ст. 14 названного закона, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей пенсий.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых функций в особых климатических условиях.
В судебном заседании установлено, что страховой стаж работы истца составляет более 26 лет, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - более 24 лет, что указано в отзыве ГУ-УПФ РФ и подтверждается записями в трудовой книжке.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из архивной справки №3048 от 16.10.2009 г. следует, что Попова В.В. проживала в Лешуконском районе Архангельской области в период с 1964 по 1973 год (л.д. 33).
Согласно архивным справкам № 14 от 07.08.2009 г. АСП «Юромское», № 158-2-20-9 «Отделения государственного пожарного надзора», № 649 от 14.08.2009 г. МО «Лешуконский муниципальный район» архивные документы совхоза «Юромский» были уничтожены во время пожара 21 января 1997 года (л.д. 17, 18).
Факт проживания истца в д. Березник Лешуконского района с 1956 года по 1973 год и ее работы в течение полного рабочего дня в колхозе «Юромское» Лешуконского района Архангельской области с 01 июля 1972 года по 31 августа 1972 года и с 01 июня 1973 года по 30 июля 1973 года подтвердили свидетели <данные изъяты> которые дали показания, аналогичные показаниям истца.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, либо ее перерасчета, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Оценивая показания свидетелей на предмет их достоверности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или порочащих данные свидетельские показания.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Статья 19 Конституции предусматривает равенство граждан.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
Анализируя представленные документы в совокупности с пояснениями истца, свидетелей, суд приходит к выводу, что факт работы истца в совхозе «Юромский» в д. Березник Лешуконского района Архангельской области в периоды с 01 июля 1972 года по 31 августа 1972 года и с 01 июня 1973 года по 30 июля 1973 года нашел свое подтверждение.
При этом суд исходит из того, что период работы истца имел место задолго до настоящего времени, истец не могла предвидеть изменения законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, и последствия своего поведения, следовательно, право истца на повышение размера базовой части пенсии не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия документов, подтверждающих работу в районе Крайнего Севера.
Вина истца в том, что не сохранились в архиве книги учета трудодней колхоза, отсутствует, поэтому её социальные права не должны ущемляться.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, Лешуконский район Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.
С учетом указанного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку истец о перерасчете трудовой пенсии обратилась в отдел ПФ РФ без предоставления надлежащих документов, подтверждающих работу в районе Крайнего Севера, и факт ее работы в районе Крайнего Севера установлен в судебном заседании, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором было принято исковое заявление истца, то есть с 1 июля 2010 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ (в редакции ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.2009 года) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина в размере 200 рублей должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика.
Р Е Ш И Л:
исковые требования Поповой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера пенсии Поповой В.В., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 1 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Фадеева