О перерасчете размера пенсии, компенсации морального вреда

Дело №2-3269/2010 14 сентября 2010 года

Именем Российской Федерации

при секретаре Конош К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Сапегина П.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера трудовой пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сапегин П.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске об установлении ежемесячной денежной выплаты по 1 группе инвалидности с ___________г. и перерасчете размера единой денежной выплаты. В обоснование заявленных требований указал, что ___________г., он, являясь инвалидом 2 группы с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности, обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты, которая была ему установлена исходя из степени ограничения способности к трудовой деятельности. Однако после изменения законодательства с ___________г. размер его единой денежной выплаты уменьшился и стал определяться исходя из группы инвалидности без учета степени ограничения способности к трудовой деятельности. Считает уменьшение выплаты неправомерной, поскольку ему ___________г. была установлена вторая группа инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, при этом Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ установлено, что размеры ежемесячных денежных выплат, установленные до ___________г. пересчитываются, при этом размер такой выплаты не может быть меньше ранее установленной.

В последствие истцом уточнен и увеличен размер исковых требований, принятый к производству суда. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности с ___________г.исходя из фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности по первой группе инвалидности, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ____________ руб.

В судебном заседании истец и его представитель Колованова И.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали по изложенным основаниям, дали пояснения, аналогичные указанным в иске и в заявлении об уточнении и увеличении требований. Кроме того, истец дополнил, что моральный вред причинен ему вследствие того, что он кроме основанного заболевания имеет еще и сопутствующие, в связи с чем приходилось тратить денежные средства на лекарства.

Представитель ответчика Белинина О.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что истцу впервые была установлена вторая группа инвалидности с ___________г. сроком до ___________г., в связи с чем выплачивался повышенный фиксированный базовый размер пенсии. С ___________г. истцу установлена вторая группа инвалидности с аналогичным ограничением степени повторно вновь сроком до ___________г.. С указанного момента определение размера пенсии определяется исходя из группы инвалидности, повышенный фиксированный базовый размер которой предусмотрен для первой группы инвалидности. Таким образом, п.4 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», на него не распространяется. Также указала, что поскольку требования истца о перерасчете размера пенсии носят имущественный характер, удовлетворение требования о компенсации морального вреда законом не предусмотрено, кроме того, каких-либо доказательств вины пенсионного органа в причинении морального вреда истцом не представлено. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца №__, суд приходит к следующему.

Судом установлено, истец является пенсионером по инвалидности.

В период с ___________г. по ___________г. в соответствии со ст.15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (в соответствующей редакции) лицам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, устанавливался повышенный размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

Начиная с 01 января 2010 года согласно ст.15 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ) лицам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являющимся инвалидами I группы, установлен повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Признание лица инвалидом, период инвалидности, группа инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы (п.30 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионом обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па).

___________г. истец был признан инвалидом второй группы с ограничением способности к трудовой деятельности третьей степени на один год до ___________г., ___________г. он прошел очередное освидетельствование, согласно которому установлена вторая группа инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности третьей степени на срок до ___________г. (л.д.7,9).

Как установлено судом, истец в ___________г. являлся получателем повышенного размера базовой части пенсии исходя из ограничения способности к трудовой деятельности III степени (л.д.8), а с ___________г. - размер его пенсии, исходя из 2 группы инвалидности (л.д.10), уменьшился.

Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, включая Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым изменен порядок подсчета и размеры трудовых пенсий.

На основании п.1 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ установлено, что размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом.

Положениями п.4 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ установлено, что гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке:

1) по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени;

2) по II группе инвалидности - инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или I степени, инвалидам II группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II степени;

3) по III группе инвалидности - инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности I степени, и инвалидам III группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.

При этом, установлено, что если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает право гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. Закрепляя такие основания в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий, учитывая в том числе финансовые средства, имеющиеся у государства на данном этапе его развития.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. ст. 1, 2, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Суд полагает, что истцу с ___________г. должен быть произведен перерасчет размера пенсии исходя из фиксированного базового размера применительно к 1 группе инвалидности на период действия справки об установлении группы инвалидности от ___________г. (л.д.9).

Действительно, истцу ___________г. установлена вторая группа инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности третьей степени сроком на один год до ___________г.

Между тем, суд учитывает, что, пройдя очередное освидетельствование ___________г., истцу с ___________г. подтверждена и вновь установлена аналогичная вторая группа инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности прежней третьей степени на основании того же заболевания (л.д.7,9).

При этом суд считает несостоятельной ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что вышеприведенная норма закона относится только к инвалидам, инвалидность которых установлена до ___________г. бессрочно.

Кроме того, названным Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ не допускается снижение уровня пенсионного обеспечения граждан, установленного в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда.

Как указывает п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» №10 от 20.12.1994г., под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из искового заявления, ответчиком нарушено имущественное право истца - его право на перерасчет размера пенсии, то есть на взыскание недополученных сумм пенсии, поскольку оно предполагает получение материальных благ.

Однако, после введения в действие части 1 ГК РФ с 1.01.1995г. компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина возможна только в случае прямого указания на это в законе.

Между тем в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения имущественных пенсионных прав гражданина.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ____________ рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сапегина П.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера трудовой пенсии Сапегину П.П. с ___________г.исходя из фиксированного базового размера трудовой пенсии по первой группе инвалидности.

В удовлетворении исковых требований Сапегина П.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ____________ рублей ____________ копеек (____________ рублей ____________ копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бланару