о перерасчете размера пенсии

Дело № 2-2906/2010 23 августа 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Аристова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Аристов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что является пенсионером по возрасту. В марте 2010 года обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав на факт выполнения трудовых обязанностей в структурном подразделении войсковой части <###> в районах Крайнего Севера с 04.03.1982г. по 11.05.1982г. (п. Апапельгино Чаунского района Чукотского автономного округа район Восточно-Сибирского моря (Северный полярный круг) с дальнейшей работе на льдине, приложив архивную справку, выписки из приказов о направлении в командировку и возвращении из командировки и лицевой счет, однако в увеличении размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ему было отказано по причине отсутствия сведений о конкретном районе, где проводились гидрографические работы. Тем не менее, то обстоятельство, что он направлялся в командировку в район Крайнего Севера подтверждается справкой работодателя, копией лицевого счета, выписками из приказов об убытии в район гидрографических работ Центрального Арктического бассейна и о прибытии из района гидрографических работ Центрального арктического бассейна. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что в войсковой части работал по вольному найму техником, занимался научными исследованиями. В командировку направлялся по распоряжению работодателя в составе группы работников. Основное время командировки проживали в палатках, т.к. работы велись на льдине в Восточно-Сибирском море. Перед доставкой на льдину с 04 марта 1982 года в неделю (семь дней) жили и работали п. Апапельгино Чаунского района Чукотского автономного округа - ближайшем населенном пункте откуда потом их доставляли к месту проведения гидрографических работ. В данном поселке производили выгрузку грузов и готовили оборудование. Ему обеспечивался проезд, выплачивались суточные, а также оплата за работу на льдине (ледовые), проживали в палатках. Работал полный рабочий день. Уточнил, что в отдел Пенсионного фонда РФ за перерасчетом размера пенсии обратился 1 июня 2010 года. Просит произвести перерасчет с 1 июля 2010 года.

Представитель ответчика Зинченко Г.Ф.,действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, поддержал доводы отзыва, пояснила, что установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. Указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. Истец обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера пенсии 1 июня 2010 года с приложением выписок из приказом об у бытии и прибытии из командировок. Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что Аристов А.В. является получателем пенсии по старости с 19 ноября 2009 года (л.д. 13).

Из материалов дела следует также, что страховой стаж истца составляет 31 год 04 месяца 01 день, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 29 лет 00 месяцев 07 дней.

1 июня 2010 года Аристов А.В. обратился в ОПФ РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень г. Архангельска с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера. Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ от 01.06.2010 г. (л.д. 4) в перерасчете размера пенсии истцу отказано в связи с тем, что отсутствуют сведения о конкретном районе, где проводились гидрографические работы в структурном подразделении войсковой части 63988.

На основании п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период.

В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что в период командировки с 04.03.1982 года по 11.05.1982 года в течении недели с 04 марта 1982 года находился в командировке в районе Крайнего Севера в п. Апапельгино Чаунского района Чукотского автономного округа.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Аристов А.В., в период с 14 января 1981 года по 15 июня 1982 года истец работал в войсковой части <###> в должности техника (л.д. 18).

Доводы истца о направлении в командировку в район Крайнего Севера подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля.

Как следует из справки выданной командиром войсковой части <###> Аристов А.В. в период с 4 марта 1982 года по 11 мая 1982 года находился на полевых гидрографических работах в районе Северо-западной части Чукотского моря Северного Ледовитого океана. Работы проводились в районе Крайнего Севера (л.д. 5).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части <###> № 92 от 11 марта 1982 года Аристов А.В. считается убывшим в район гидрографических работ Центрального Арктического бассейна (л.д. 6).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части <###> № 170 от 12 мая 1982 года Аристов А.В. считается прибывшим в район гидрографических работ Центрального Арктического бассейна (л.д. 7).

Как следует из лицевого счета Аристова А.В. в марте, апреле и мае истцу выплачивалась полярная надбавка. В марте и апреле отработано 22 рабочих дня, при этом зарплата начислена полностью, за полные рабочие дни. В июне истцу выплачивались ледовые и суточные (л.д. 8).

Как следует из ответа командира войсковой части <###> на запрос суда, научно-технический отчет Аристова А.В. имеет гриф «секретно», табеля учета рабочего времени за 1981 год - 1982 год уничтожены, срок хранения 1 год. Ведомости на выплату полевого довольствия уничтожены, при наличии карточек лицевых счетов (л.д. 52).

Доводы истца о направлении в командировку подтверждаются также показаниями свидетеля Р.. работавшего с 03.04.1979г. по 31.05.1984г., в войсковой части <###> (копия трудовой книжки имеется в материалах дела),

Свидетель Р. показал, что работал с истцом в одной организации.С 04.03.1982г. по 11.05.1982г. Аристов А.В. направлялся в район Крайнего Севера. В командировку выезжал вместе с истцом в составе группы работников. Основное время командировки проживали в палатках, т.к. работы велись на льдине в Восточно-Сибирском море. Перед доставкой на льдину жили и работали в течении недели в п. Апапельгино Чаунского района Чукотского автономного округа - ближайшем населенном пункте откуда потом их доставляли к месту проведения гидрографических работ. В данном поселке производили выгрузку грузов и готовили оборудование. Ему и Аристову А.В. обеспечивался проезд, выплачивались суточные, а также оплата за работу на льдине (ледовые), проживали в палатках. Работали полный рабочий день.

Таким образом, допрошенный в судебном заседании свидетель, подтвердил факт направления истца командировку и работу в п. Апапельгино Чаунского района Чукотского автономного округа для исполнения поручения работодателя. Работа осуществлялась в течении полных рабочих дней. Сведений о том, что работа истца носила разъездной характер в судебном заседании не установлено.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности, представил документы, подтверждающие исполнение ими обязанностей по названной должности, показания свидетеля последовательны и непротиворечивы, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Доказательств того, что истец не был направлен в командировку, не находился там полный рабочий день, суду не представлено. Поскольку какие-либо иные прямые доказательства, подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей истцом в конкретном районе Крайнего Севера отсутствуют, то суд считает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания ввиду того, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседаниидокументов и показаний свидетеля в их совокупности, суд приходит к выводу, что Аристов А.В. направлялся работодателем в период с 04 марта 1982г. по 11 мая 1982г. в другую местность, при этом в период с 04 марта 1982 года по 10 марта 1982 года - в п. Апапельгино Чаунского района Чукотского автономного округа для выполнения служебного поручения, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ является командировкой.

Доказательств обратного суду не представлено.

Ссылку представителя ответчика в отзыве на п. 2.4 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласно которого специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельной, поскольку, исходя из смысла и содержания указанной нормы, в ней идет речь об общем трудовом стаже для назначения пенсии, а не о стаже работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Кроме того, из п.2.2 вышеназванного Положения следует, что при отсутствии документов возможно подтверждение стажа работы, в том числе, и свидетельскими показаниями.

Согласно Общероссийскому Классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.95г. № 413 (ред. от 25.09.2009) п. Апапельгино Чаунского района относился к Чукотскому автономному округу (код 77 830 203).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 с последующими изменениями Чукотский автономный округ, ранее входивший в состав Магаданской области, а теперь являющейся самостоятельным субъектом РФ, относится к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей по распоряжению работодателя в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Таким образом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из материалов дела, истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии 1 июня 2010 года. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 01 июля 2010 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аристова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Аристова А.В., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб. ... коп. (... рублей ... копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.